Копія
Ухвала
Іменем України
21.05.2009 Справа № 2-а-1131/08/0170
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Курапової З.І.
Санакоєвої М.А.
секретар судового засідання Петрашова Ю.Б.
без участі представників сторін,
розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 13.11.08 у справі № 2-а-1131/08
за позовом Закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" (вул. Київська 83,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)
до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)
про визнання рішення недійсним
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.11.2008 позов Закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання рішення недійсним задоволений частково.
Визнано нечинним рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим № 0007452303 від 15.07.2008 в частині застосування до Закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 9294,40 грн.
З Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства "Кримакціонер" стягнутий судовий збір у сумі 1,70 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулася з апеляційною скаргою, в якої просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою у позові Закритому акціонерному товариству "Кримакціонер" в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 9294,40 грн., відмовити.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2009 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим .
Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи сповіщались належним чином, про причини неявки судову колегію не повідомили.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 26.06.2008 відповідачем було проведено перевірку здійсненням позивачем розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обороту в аптеці № 7 за адресою вул. Ялтинська, 1, м. Алушта, яка належить позивачеві.
За результатами перевірки було складено акт № 00929/010+0991/2303 від 26.06.2008, в якому зафіксовано її результати. В акті перевірки вказано, що позивачем по справі було порушено пункти 11, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
На підставі акту перевірки відповідачем 15.07.2008 було прийнято рішення №0007452303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з яким за порушення позивачем пунктів 11 та 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" згідно з пунктом 6 статті 17, статті 22 зазначеного Закону до нього застосовані штрафні санкції у розмірі 9379,40грн.
Відповідно до пункту 11 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг через реєстратори розрахункових операції з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Пунктом 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлена у ст.17 , у п.6 якої вказано, що за порушення його вимог до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються штрафні санкції у розмірі п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та облік їх кількості.
Статтею 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач під час проведення перевірки контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обороту в аптеці № 7, яка розташована у м. Алушті по вул. Ялтинській 1, встановив невідповідність суми коштів зазначених у звіті РРО, сумі, яка знаходилась на місці проведення розрахунків. За матеріалами перевірки сума різниці складала 1858,88 грн. Крім того, представниками відповідача було встановлено проведення розрахункових операцій позивачем через реєстратор розрахункових операцій без використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Колегія суддів прийшла до висновку, що працівники податкового органу при проведені перевірки 26.06.2008 у аптеці позивача №7, яка розташована у м. Алушті по вул. Ялтинській, 1, прийшли до помилкового виводу про те, що місцем проведення розрахунків були каси двох РРО, незважаючи на те, що один з них був відключений.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що під час проведення 26.06.2008 перевірки аптеки № 7 відповідач невірно встановив місце здійснення ним розрахунків, помилково визначив суму коштів, яки знаходились у місці проведення розрахунків, провів інвентаризацію в тому числі і грошових коштів, яки ним не використовувались під час проведення розрахунків.
Таким чином, висновки, які зроблені відповідачем у акті перевірки щодо порушення позивачем вимог пунктів 11 та 13 статті Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не відповідають дійсним обставинам справи.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачем надані докази того, що 1858,88 грн., яки знаходились у непрацюючому на момент проведення перевірки РРО, були відображені у касовому звіті за 25.06.2008, були підготовлені для інкасації.
Суд першої інстанції вірно визначив, що підлягають задоволенню вимоги по визнанню нечинним рішення № 0007452303 від 15.07.2008 в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 9294,4 грн.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені у судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.11.08 у справі № 2-а-1131/08 залишити без змін.
Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко
Судді підпис З.І.Курапова підпис М.А.Санакоєва
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.В.Дугаренко