Справа № 159/1236/14-ц
Провадження № 2/159/428/14
м. Ковель 03 березня 2014 року
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючої - судді Денисюк Т.В.
за участю секретаря Пухер Л.Р.
прокурора Бородчук О.В.
представника відповідача Чирук К.О.
представника третьої особи Вельми Ж.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Служба у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради, до комунального вищого навчального закладу «Ковельський медичний коледж» про зобов'язання проведення перерахунку стипендії та її виплату ,
Ковельський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, яка навчається на першому курсі комунального вищого навчального закладу «Ковельський медичний коледж» за державним замовленням, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_3 починаючи з 01 вересня 2013 року отримує стипендію в розмірі 550 грн., в той час як частиною першою статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачена виплата стипендії дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менше 15 років, в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Враховуючи, що батько позивачки має стаж підземної роботи понад 20 років, прокурор просить стягнути з коледжу недораховану та недоплачену стипендію за період вересень - грудень 2013 року в розмірі 2459,00 грн., а також просить зобов'язати навчальний заклад у подальшому проводити виплату відповідно до вище вказаної правової норми.
До початку розгляду справи по суті прокурором подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій він просить стягнути з коледжу недоплачену стипендію за період з вересня 2013 року по лютий 2014 року включно в розмірі 3795,00 грн.
В судовому засіданні прокурор Бородчук О.В. заявлені вимоги підтримала повністю з підстав, вказаних у позовній заяві.
Представник відповідача Чирук К.О. проти позову заперечила та пояснила, що Ковельський медичний коледж підпорядковується розпоряднику бюджетних коштів, яким є Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, в кошторисі навчального закладу на 2013-2014 роки не передбачено грошей на виплату дітям шахтарів стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, а тому розмір стипендії визначений на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882. У задоволенні позову просить відмовити.
Представник служби у справах дітей Вельма Ж.В. заявлений прокурором позов підтримала повністю.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку про підставність і обґрунтованість позову, який підлягає задоволенню в повному обсязі.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 вересня 2013 року навчається в Ковельському медичному коледжі та отримує стипендію в розмірі 550 грн. щомісяця.
Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_3 є дочкою ОСОБА_4.
Як вбачається з трудової книжки та довідки Державного підприємства «Львіввугілля» від 04.07.2013 року № 11.1-244 ОСОБА_4 працював підземним гірником на відокремленому підрозділі «Шахта «Червоноградська» і має стаж підземної роботи понад 20 років.
Про вказані обставини навчальному закладу було відомо, що підтверджується листом начальника Управління охорони здоров'я Волинської облдержадміністрації від 30 січня 2014 року, в якому зазначено, що пільги дітей шахтарів були враховані при зарахуванні на навчання поза конкурсом.
Статтею 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» №5082-VI ( №5082-17) від 05.07.2012 року передбачено, що діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інваліді І-ої та 2-ої групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Відповідно до ст.10 даного Закону усі нормативні акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом, діють в частині, що не йому суперечить.
Чинний Порядок призначення та виплати стипендії, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №882 від 12.07.2004 року, не приведений у відповідність до вище вказаного Закону, а тому застосовується в частині, яка йому не суперечить.
Таким чином, при визначенні розміру стипендії дітям шахтарів, застосуванню підлягає саме Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який прийнятий пізніше ніж постанова Кабінету Міністрів України, має вищу юридичну силу і встановлює більший розмір стипендії.
Окрім того, Законами України «Про Державний бюджет на 2013 рік» та «Про Державний бюджет на 2014 рік» дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не зупинялась, і Кабінету Міністрів України не делегувалось право визначати розмірі передбачених видатків.
Відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою для невиконання вимог Закону.
З урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у період з 01.09.2013 р. по 28.02.2014 р. та виплаченої ОСОБА_3 за цей період стипендії розмір недорахованої і недоплаченої стипендії складає 3795 грн., яку слід стягнути на її користь.
Також, необхідно зобов'язати навчальний заклад виплачувати ОСОБА_3 стипендію і в подальшому, тобто з 01.03.2014 року, в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, як того вимагає ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України судовий збір в розмірі 243,60 грн. підлягає стягненню з відповідача в користь держави.
Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 61, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» №5082-VI ( №5082-17) від 05.07.2012 року, Законами України «Про Державний бюджет на 2013 рік» та «Про Державний бюджет на 2014 рік», суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального вищого навчального закладу «Ковельський медичний коледж» на користь ОСОБА_3 3 795 грн. (три тисячі сімсот дев'яносто п'ять гривень) недорахованої та невиплаченої стипендії за період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року.
Зобов'язати Ковельський медичний коледж виплачувати ОСОБА_3 з 01 березня 2014 року стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання.
Стягнути з Ковельського медичного коледжу на користь держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні при його проголошенні - протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Головуючий:Т. В. Денисюк