про залишення апеляційної скарги без руху
04 березня 2014 р. справа № 812/6512/13-а
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Ляшенко Д.В. розглянувши апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Аграрно-переробне підприємство «Редан» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по справі № 812/6512/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства «Аграрно-переробне підприємство «Редан» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн.,-
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року позовні вимоги Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства «Аграрно-переробне підприємство «Редан» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. - задоволено.
Відповідачем подана апеляційна скарга на постанову суду.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно частини 1 статті 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» станом на 01.12.2013 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1218 гривень.
Тобто станом на 1 січня 2014 року мінімальна заробітна плата становить 1218 грн.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19.09.2013 року № 590-VII внесено зміни Закону України "Про судовий збір", які набрали чинності з 23.10.2013 року.
Згідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більш 4 розмірів мінімальних заробітних плат, та немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно п. п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду встановлюються в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Отже з 23 жовтня 2013 року судовий збір за подання апеляційної скарги за вимогами немайнового характеру на 2014 рік складає 36 грн. 54 коп., за вимогами майнового характеру 50 % від 2 % майнових вимог, але не менше 913 грн. 50 коп. та не більше 2436 грн.
Оспорювана сума у цій справі - 17000,00 грн., тому 50 % від 2% майнових вимог складає 170,00 грн..
В матеріалах справи міститься квитанції про сплату судового збору у розмірі 182,70 грн.
Отже сума судового збору яку апелянт повинен доплатити становить 730,80 грн. (913,50-182,70)
Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції прийнята у відкритому судовому засіданні 28 жовтня 2013 року, без участі представника відповідача.
Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, оскаржуєма постанова надійшла на адресу апелянта 05 листопада 2013 року (а.с. 77)
Проте апеляційна скарга, згідно штемпелю на конверті, була скерована на адресу суду лише 21 лютого 2014 року,тобто з порушенням процесуального строку.
У заяві про поновлення строку звернення до суду апелянт, як на поважність причин його пропуску зазначив, що з листопада 2013 року до лютого 2014 року Товариство не вело господарської діяльності, через що співробітники товариства були у відпустці, а поштове відправлення було отримано охоронцем, який через необізнаність своєчасно не повідомив керівництво про отримання поштового відправлення.
Проте жодних доказів, щодо відсутності у зазначений апелянтом період господарської діяльності, наказів про відпустки працівників або будь-яких інших доказів на підтвердження зазначеного, апелянтом не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недосплачену суму судового збору належить перераховувати на наступний розрахунковий рахунок отримувача -31210206781005, код ЄДРПОУ -38034015, МФО банку -834016, отримувач коштів - Калінінське.УК/Калінінс. р-н/22030001, банк отримувача - Головне управління державної казначейської служби України у Донецькій області, код класифікації доходів бюджету -22030001, призначення платежу - "судовий збір".
Також встановити ПАТ «Аграрно-переробне підприємство «Редан» строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом зобов'язання заявника апеляційної скарги надати суду доказів що підтверджують відсутність господарської діяльності товариства, або надати заяву з іншими підставами щодо поважності причин пропуску строку, якщо такі є.
Керуючись ст. 108, ст. 187, ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Аграрно-переробне підприємство «Редан» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по справі № 812/6512/13-а - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для сплати судового збору та надання суду доказів що підтверджують відсутність господарської діяльності товариства, або надати заяву з іншими підставами щодо поважності причин пропуску строку, якщо такі є.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог даної ухвали, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Суддя-доповідач: Ляшенко Д.В.