6.3
про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
19 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/7841/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Тихонова І.В.
при секретарі Лушниковій О.С.
за участю представників сторін:
позивача не прибув,
відповідача 1 не прибув,
відповідача 2 не прибув,
відповідача 3 не прибув,
третьої особи 1 не прибув,
третьої особи 2 не прибув,
третьої особи 3 не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited" до Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції, Міського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації", Виконавчого комітету Луганської міської ради, треті особи Дочірнє підприємство "Валді Нерухомість", Товариство з обмеженою відповідальністю "Валді-Новинка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ост-Інвест-унд Баумпроектменеджемент" про зобов'язання вчинити дії, відновити (здійснити) державну реєстрацію права власності на нерухоме майно,-
Юридична особа Великобританії компанія "Vuldi Clothing Limited" звернулася з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції, Міського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації", Виконавчого комітету Луганської міської ради, треті особи Дочірнє підприємство "Валді Нерухомість", Товариство з обмеженою відповідальністю "Валді-Новинка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ост-Інвест-унд Баумпроектменеджемент" про зобов'язання вчинити дії, відновити (здійснити) державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, в якому серед інших позовних вимог просить:
- визнати нечинними всі та будь які свідоцтва на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Міським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації" або іншими особами після 07.04.2003 року;
- визнати нечинними всі та будь які свідоцтва на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Виконавчим комітетом Луганської міської ради або іншими особами після 07.04.2003 року;
- визнати нечинними всі та будь які свідоцтва на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Реєстраційною службою Луганського міського управління юстиції або іншими особами після 07.04.2003 року;
В судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання про закриття провадження у справі у частині позовних вимог Юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited" до виконкому Луцької міської ради, Міського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" про визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - виданих Реєстраційною службою Луганського міського управління юстиції або іншими особами після 07.04.2003 року, визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Міським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації" або іншими особами після 07.04.2003 року, визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Виконавчим комітетом Луганської міської ради або іншими особами після 07.04.2003 року.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною 1 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктом 1 частини 2 цієї статті встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
При чому правовий акт індивідуальної дії, який може бути оскаржений до адміністративного суду, повинен виражати волю суб'єкта владних повноважень (його видавця) при здійсненні ним владних управлінських функцій щодо конкретної особи.
Представник позивача заявляючи вищезазначені вимоги не конкретизує, які саме свідоцтва про право власності на нерухоме майно видані Виконавчим комітетом Луганської міської ради, Міським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації", необхідно визнати нечинними.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається:1) фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна; 2) членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески; 3) юридичним особам у разі внесення до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками); 4) фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується); 5) фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм; 6) реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм об'єкти нерухомого майна; 7) у разі виділення окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше об'єктів; 8) фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені з житлових у нежитлові і навпаки; 9) в інших випадках, встановлених законом. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором прав і засвідчується печаткою.
Таким чином, свідоцтво про право власності є лише документом, що підтверджує факт оформлення права власності на нерухоме майно, отже не є актом індивідуальної дії, який може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Із врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі в частині позовних вимог Юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited" до виконкому Виконавчого комітету Луганської міської ради про визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - виданих Реєстраційною службою Луганського міського управління юстиції або іншими особами після 07.04.2003 року визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Міським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації" або іншими особами після 07.04.2003 року, визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Виконавчим комітетом Луганської міської ради або іншими особами після 07.04.2003 року слід закрити.
Керуючись статтями 157, 160, 165 КАС України, суд
Провадження у справі в частині позовних вимог Юридичної особи Великобританії компанії "Vuldi Clothing Limited" до Виконавчого комітету Луганської міської ради, Міського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" про визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - виданих Реєстраційною службою Луганського міського управління юстиції або іншими особами після 07.04.2003 року визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Міським комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації" або іншими особами після 07.04.2003 року, визнання нечинними всіх та будь яких свідоцтв на право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення магазину за адресею: м. Луганськ, вул. Леніна, 38, загальною площею 609,3 кв. м., охоронний номер 49-ВР - видані Виконавчим комітетом Луганської міської ради або іншими особами після 07.04.2003 року, закрити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
СуддяІ.В.Тихонов