Справа: № 751/10667/13а Головуючий у 1-й інстанції: Мороз К.В. Суддя-доповідач: Бабенко К.А
10 лютого 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Ключковича В.Ю., Собківа Я.М., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на Ухвалу Новозаводського районного суду міста Чернігова від 11 листопада 2013 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 11 листопада 2013 року Заяву Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання судового рішення задоволено, змінено спосіб та порядок виконання Постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25 жовтня 2011 року.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні Подання відмовити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову Ухвалу, якою в задоволенні Подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити, з наступних підстав.
Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25 жовтня 2011 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року, адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо відмови в перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_2, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова здійснити ОСОБА_2, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії (2-га група інвалідності) перерахунок та виплатити основну пенсію, згідно вимог ст. 54 Закону України ««Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням раніше проведених виплат. В решті частини позовних вимог відмовлено.
Відповідно до частини першої ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
В зв'язку з тим, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є виникнення обставин, що роблять виконання судового рішення неможливим, суду надано право змінити спосіб і порядок виконання вже прийнятого раніше судового рішення, жодним чином його не змінюючи та не доповнюючи, тому, Подання Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає, оскільки стягнення з боржника конкретної суми грошових коштів, розмір якої судом не встановлено, фактично призведе до зміни судового рішення та стягнення бюджетних грошових коштів за зобов'язанням держави з юридичної особи, яка є лише розпорядником бюджетних коштів в межах відповідних бюджетних асигнувань.
Згідно із п. 6 частини першої ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.
В матеріалах справи будь-які докази існування обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання судового рішення у раніше встановлені судом спосіб і порядку, відсутні, в зв'язку з чим, апеляційна скарга задовольняється, Ухвала Новозаводського районного суду міста Чернігова від 11 листопада 2013 року скасовується та постановляється нова Ухвала, якою Подання Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання Постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25 жовтня 2011 року залишається без задоволення.
Керуючись ст. ст. 197, 199, 205, 206, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові задовольнити, Ухвалу Новозаводського районного суду міста Чернігова від 11 листопада 2013 року скасувати, постановити нову Ухвалу, якою в задоволенні Подання Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання Постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25 жовтня 2011 року відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
.
Головуючий суддя Бабенко К.А
Судді: Ключкович В.Ю.
Собків Я.М.