Справа № 264/15954/13-а
2-а/264/11/2014
"30" січня 2014 р. м. Маріуполь
Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області в особі судді Литвиненко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплаченої державної тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,
У грудні 2013 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області звернувся з даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що ОСОБА_2 була отримувачем державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв'язку з тим, що батько дитини ОСОБА_5 ухилявся від сплати аліментів. При оформленні документів щодо надання державної допомоги ОСОБА_2 була попереджена про обов'язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги (про зміну складу сім'ї, зміну місця мешкання, скасування або визнання усиновлення недійсним, смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога, встановлення над дитиною опіки чи піклування, та таке інші). 26.09.2013р. розпорядженням начальника УПСЗН Першотравневої райдержадміністрації ОСОБА_2 припинено виплату допомоги з 01.10.2013р. на підставі п.10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189, згідно якому виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Такі обставини були виявлені Прокуратурою Першотравневого району при перевірці дотримання законодавства щодо соціального захисту дітей та встановлено, що у платника аліментів ОСОБА_5 з'явилась можливість сплачувати аліменти, оскільки він з 10.06.2013 року працює в селянському фермерському господарстві «Троян-Агро» в с.Дем'янівка та з його заробітної плати з липня 2013 року були утримані та перераховані аліменти ОСОБА_2, у зв'язку з чим за період липень-вересень 2013 року виникла переплата бюджетних коштів у розмірі 2178,00 грн. Невідшкодування зазначеної суми переплати завдає шкоди економічним інтересам держави. Позивач просив стягнути з відповідачки суму в розмірі 2178,00 грн.
Відповідачка у судове засідання не з'явилась з невідомих причин, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.5 ст. 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідомо, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога , яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно п.6 ст. 181 Сімейного кодексу України, порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується; один з батьків перебуває у місцях позбавлення волі.
Згідно з п. 6 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189, ОСОБА_2 були надані: рішення Першотравневого районного суду від 03.11.2010 року, про стягнення з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4, 06.12.2000р.н. у сумі по 350 грн. щомісячно на кожну дитину; довідка відділу державної виконавчої служби Першотравневого РУЮ від 07.05.2013 року № 52, якою підтверджується факт несплати аліментів ОСОБА_5 протягом шести місяців з 01.11.2012 року по 30.04.2013 року.
На підставі рішення УПСЗН Першотравневої райдержадміністрації Донецької області від 08.05.2013 року ОСОБА_2 призначено та виплачено, з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму, тимчасову допомогу на дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.05.2013 року - по 30.09.2013 року - 3630,00 грн.
При оформленні документів щодо надання державної допомоги ОСОБА_2 була попереджена про обов'язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги (про зміну складу сім'ї, зміну місця мешкання, скасування або визнання усиновлення недійсним, смерті далини, якій була призначена тимчасова допомога, встановлення над дитиною опіки чи піклування, та таке інші).
26.09.2013 року розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації ОСОБА_2 було припинено виплату вказаної допомоги з 01.10.2013 року на підставі п.10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189, згідно якому виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.
Такі обставини були виявлені Прокуратурою Першотравневого району при перевірки дотримання законодавства щодо соціального захисту дітей, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».
Згідно відповіді СФГ «Троян-Агро» № 27 від 23.09.2013 року на вимогу Прокуратури Першотравневого району було встановлено, що ОСОБА_5 з 10.06.2013 року працює в селянському фермерському господарстві «Троян-Агро» в с.Дем'янівка. З його заробітної плати з липня 2013 року на підставі постанови державного виконавця «Про звернення стягнення на заробітну плату боржника» № 2212 від 26.07.2013 року були утримані та перераховані аліменти ОСОБА_2 платіжним дорученням № 215 від 31.07.2013 року у розмірі 314,00грн.
Згідно відповіді СФГ «Троян-Агро» № 31 від 04.10.2013 року на запит управління встановлено, що з заробітної плати ОСОБА_5 не тільки в липні, але і в серпні 2013 року та в вересні 2013 року на підставі постанови державного виконавця «Про звернення стягнення на заробітну плату боржника» № 2212 від 26.07.2013 року були утримані та перераховані аліменти ОСОБА_2 платіжними дорученнями: № 247 від 29.08.2013 року - 1309,00грн.; № 285 від 30.09.2013 року - 1223,00грн.
Згідно п. 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189, одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення про обставини, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.
З урахуванням викладено, суд вважає можливими задовольнити позов у повному обсязі.
Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11,17,18,19,87,94,128,159,160,162,163,167 КАС України, ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 181 Сімейного кодексу України, п.п.10,12 «Правил призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, суд -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплаченої державної тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області зайво виплачену державну тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за період липень - вересень 2013 року у розмірі 2178,00 грн. (дві тисячі сто сімдесят вісім гривень).
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду України через Іллічівський районний суд м. Маріуполя з одночасним надсиланням її копії особою, що її подає, до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Н. В. Литвиненко