"30" вересня 2013 р.справа № 0810/4116/12(8-а/0810/559/12)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Добродняк І.Ю
суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області на ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 13 грудня 2012 р. у справі № 0810/4116/12(8-а/0810/559/12) про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького районного суду Запорізької області від "14" березня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",-
Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 14 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" задоволено.Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.08.2010. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум
30.01.12 р. відповідачем подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 14 березня 2011 року
Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 13 грудня 2012 р. у справі № 0810/4116/12(8-а/0810/559/12) заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 14 березня 2011 року залишено без задоволення.
Ухвала мотивована відсутністю підстав для перегляду постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 13 грудня 2012 р. за нововиявленими обставинами, оскільки вказана відповідачем нововиявлена обставина (рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011) виникла після ухвалення судового рішення, у зв"язку з чим не є нововиявленою.
Не погоджуючись з ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 13 грудня 2012 р. у справі № 0810/4116/12(8-а/0810/559/12), як таку що винесена з порушенням норм матеріального права. Вважає, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.11р. №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини - які є новими за своєю суттю, тобто такими, що виникли вперше після ухвалення судового рішення.
Апеляційним судом дана адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до ст. 197 КАС України.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідач, пов'язуючи виникнення нововиявлених обставин з прийняттям Конституційним судом України рішення № 20-рп/2011 від 26.12.2011р., вважає, що на підставі цього рішення виникло юридично обгрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни, суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про безпідставність таких висновків.
Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011, встановлюючи конституційність п.4 розділу VII прикінцевих положень Закону України про "Державний бюджет України на 2011рік" з наступними змінами, не містять висновків щодо врегулювання правовідносин, які виникли до прийняття вказаного Закону, зокрема, щодо застосування порядку та розмірів соціальних виплат, встановлених Кабінетом Міністрів України у відповідні періоди 2007 -2009 років.
Законом України від 14.06.2011 № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік" Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, згідно з яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Вказаний Закон України набрав чинності, як в ньому зазначено, з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 19.06.2011р., і на правовідносини, що були предметом розгляду в межах данної справи, не розповсюджуються.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наведені відповідачем обставини не є істотними для даної справи, які відповідно до ст. 245 КАС України дають підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Таким чином є правомірним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Підстави для скасування або зміни ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги відсутні, внаслідок чого ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області на ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 13 грудня 2012 р. у справі № 0810/4116/12(8-а/0810/559/12) залишити без задоволення.
Ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 13 грудня 2012 р. у справі № 0810/4116/12(8-а/0810/559/12) залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: І.Ю. Добродняк
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: Я.В. Семененко