Справа № 310/7789/13-а
Іменем України
22 січня 2014 року м. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді - Гагут Л.І.,
при секретарі - Вакал Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1, про стягнення суми надміру сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,
У липні 2013 року управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - УСЗН) звернулося до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на свою користь суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, у розмірі 1229,10 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що до УСЗН зверталася ОСОБА_2 із заявами про призначення їй тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, надавши необхідні документи. На підставі ст.181 СК України, постанови КМУ від 22.02.2006р. №189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме» заявниці призначалася допомога на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у періоди з 01.05.2008р. по 31.10.2008р., з 01.04.2009р. по 30.09.2009р., з 01.03.2010р. по 31.08.2010р., та з 01.03.2011р. по 31.08.2011р., відповідно з Державного бюджету була виплачена допомога. На підставі інформації, наданої ЧСП АФ «Росія» за №314 від 15.05.2013 року, встановлено, що відповідно до виконавчого листа №2-908 від 07.04.2008 року з ОСОБА_1 були утримані аліменти з оренди земельного паю на користь ОСОБА_2 на утримання сина у сумі: листопад 2008р.- 635,46 грн., листопад 2009р.- 735 грн., листопад 2010р.- 1470 грн. Сума переплаченої тимчасової державної допомоги за період з 01.05.2008р. - 31.10.2008р. у розмірі 1229,10 грн. відповідно до ч.10 ст.181 СК України підлягає стягненню з платника аліментів. Тобто виявлені обставини свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Відповідно до п.12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, у зв'язку з цим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
Представник позивача УСЗН Заіка С.С. надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про місце, день і час судового засідання сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позовних вимог суду не надав (а.с.35).
Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У зв'язку з неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалось, на підставі ст. 41 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що в період з 01.05.2008р. по 31.10.2008р., з 01.04.2009р. по 30.09.2009р., з 01.03.2010р. по 31.08.2010р., та з 01.03.2011р. по 31.08.2011р., відповідно до ч.8 ст.181 СК України ОСОБА_2 на підставі її заяв, в тому числі і від 14.05.2008р., була призначена та виплачувалася тимчасова державна допомога в розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8-9, 12-16).
Листом №314 від 15.05.2013р., який надійшов до позивача 21.05.2013 року, ЧСП АФ «Росія» повідомила позивача про те, що згідно виконавчого листа №2-908 від 07.04.2008 року з відповідача ОСОБА_1 були утримані аліменти з оренди земельного паю на користь ОСОБА_2 на утримання сина у сумі: листопад 2008р.- 635,46 грн., листопад 2009р.- 735 грн., листопад 2010р.- 1470 грн., грудень 2011р.- 1062,50 грн., грудень 2012р.- 1876 грн. (а.с.17-19).
Оскільки лише 21.05.2013р. з листа відділу ЧСП АФ «Росія», УСЗН дізналося про факт порушень з боку відповідача ОСОБА_1 суд вважає, що даний адміністративний позов подано до суду в межах строків, передбачених КАС України.
Згідно із ч.8-10 ст.181 СК України, якщо місце проживання батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Виплата тимчасової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, зокрема, з копії виконавчого листа №2-908/2002, що платником аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є відповідач ОСОБА_1 (а.с.13).
Відповідно до п.12 постанови КМУ №189 від 22.02.2006 року «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме», якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до Державного бюджету.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що сума сплаченої тимчасової державної допомоги в розмірі 1229,10 грн. підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1
Враховуючи, що органи праці та соціального захисту населення, згідно п.20 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», звільнені від сплати судового збору за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством, а з відповідача - фізичної особи, за правилами ч.4 ст.94 ЦПК України, судові витрати не стягуються, судовий збір у розмірі 1827 грн. суд вважає за необхідне компенсувати за рахунок держави.
Керуючись ст.181 СК України, п.12 «Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме», затвердженого постановою КМУ №189 від 22.02.2006 року, ст.ст.2, 8, 11, 69-72, 86, 94, 99, 158-164, 186 КАС України суд -
Позовні вимоги управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер:НОМЕР_1, на користь соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, код ЄДРПОУ:03193181, суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання їх невідоме, в розмірі 1229,10 грн.
Судовий збір у сумі 1827 грн. компенсувати за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, у разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, в 10-денний строк з дня отримання її копії.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Л.І. Гагут