25 лютого 2014 року м. Київ К/800/58580/13
Суддя Вищого адміністративного суду України Розваляєва Т.С., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 24 липня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Масандрівської селищної ради про визнання протиправними дій, скасування рішення,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху.
Ухвала суду мотивована тим, що скаржником не заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та не надані належні докази в підтвердження поважності причин пропуску такого строку. Скаржнику надано строк для усунення вказаних недоліків - тридцять днів з моменту отримання ним ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
На виконання вимог ухвали суду скаржник зазначив, що копія оскаржуваного рішення отримана ним 31 жовтня 2013 року, про що свідчить відмітка в матеріалах справи. Просив витребувати матеріали справи для перевірки вказаних обставин.
Суд відхиляє вказані доводи.
Вирішення питання про відкриття провадження у справі суд касаційної інстанції здійснює лише на підставі поданих скаржником документів.
У випадку наявності обґрунтованого сумніву щодо додержання скаржником строку звернення з касаційною скаргою, суд відповідно до ст. 214 КАС України залишає касаційну скаргу без руху та надає скаржнику строк для подачі необхідних доказів.
На цій стадії суд касаційної інстанції позбавлений можливості витребувати необхідні документи від інших осіб.
Разом з тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КАС України обов'язок доведення поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження покладається саме на скаржника. Такі обставини обумовлюють обов'язок останнього надати необхідні докази, які об'єктивно свідчать про поважність причини пропуску вказаного строку.
Так, зокрема скаржник має право звернутись до суду щодо надання довідки про час надсилання копії оскаржуваного рішення.
Проте, такі дії позивачем не вчинені.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 .
Суддя Т.С. Розваляєва
З оригіналом згідно
В. о. помічника судді В. В. Пархоменко