"06" лютого 2014 р. м. Київ К/9991/12504/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.
розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства завод "Південькабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про стягнення бюджетного відшкодування, -
Публічне акціонерне товариство завод "Південькабель" (далі - ПАТ завод "Південькабель") звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові) та Головного управління Державного казначейства України в Харківській області (далі - ГУ ДКУ в Харківській області) в якому просить стягнути бюджетне відшкодування.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року позов ПАТ завод "Південькабель" задоволено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року апеляційну скаргу СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року - без змін.
Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ПАТ завод "Південькабель" у задоволенні позову.
ПАТ завод "Південькабель" подало до суду письмові заперечення на касаційну скаргу СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.
СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові здійснено перевірки ПАТ завод "Південкабель". За результатами перевірок позивача складені акти №3515/40-028/00214534 від 17.09.2010 року, №3084/40-028/00214534 від 19.08.2010 року, №4105/40-028/00214534 від 09.11.2010 року, №3723/40-028/00214534 від 15.10.2010 року, №2953/40-028/00214534 від 13.08.2010 року.
На підставі актів перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення про зменшення задекларованих на бюджетне відшкодування сум ПДВ, а саме: №0000420840/0 від 28.09. 2010 року за липень 2010 року на суму 47317, 00 грн.; №0000250840/0 від 30.08.2010 року за червень 2010 року на суму 173737, 00 грн.; №0000570840/0 від 22.11.2010 року за вересень 2010 року на суму 91272, 00 грн.; №0000480840/0 від 19.10.2010 року за серпень 2010 року на суму 309375, 00 грн.; №0000220840/0 від 20.08.2010 року за травень 2010 року на суму 706, 00 грн.
ПАТ завод "Південкабель" не погодившись із податковими повідомленнями-рішеннями, оскаржило їх у судовому порядку.
За результатами оскарження рішеннями Харківського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили, податкові повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові скасовані, а саме: постанова від 30.11.2010 року по справі №2а-1083/10/2070; постанова від 11.01.2011 року по справі №2а-1383/10/2070; постанова від 12.01.2011 року по справі №2а-15139/10/2070 (набрала законної сили 09.03.2011 року); постанова від 01.12.2010 року по справі №2а-10920/10/2070; постанова від 01.12.2010 року по справі № 2а-12329/10.
Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п"ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Статтею 255 ч. 1 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що всі зазначені вище постанови набрали законної сили.
У відповідності до п. 4 Наказу Державної податкової адміністрації та Державного казначейства України від 02.07.1997 року №209/72, відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду. Висновки подаються не пізніше ніж за 5 робочих днів до закінчення терміну відшкодування податку на додану вартість, установленого чинним законодавством. Якщо рішення арбітражного суду щодо відшкодування з державного бюджету суми ПДВ або відсотків за бюджетною заборгованістю за несвоєчасно відшкодовані суми надходять до органів Держказначейства, то для забезпечення повноти контролю за правильністю відшкодування з бюджету сум ПДВ не пізніше наступного дня після одержання його копія передається до податкового органу для формування висновку в загальному порядку в п'ятиденний термін з дати надходження до податкового органу. На підставі висновків про відшкодування податку на додану вартість органи Державного казначейства України протягом п'яти днів своїми платіжними дорученнями перераховують кошти з рахунку обліку доходів державного бюджету на рахунок, указаний у висновку чи рішенні суду.
Згідно з п.п. 200.15 ст. 200 Податкового Кодексу України, після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.
Судами попередніх інстанцій зазначено, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові до теперішнього часу не надано до ГУ ДКУ у Харківській області висновок на відшкодування ПДВ на користь позивача в сумі 622407, 00 грн. При цьому, правомірність заявленої суми ПДВ, підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили і не потребують додаткового доказування.
Крім того, будь-які факти щодо невиконання постачальниками їх обов'язків перед бюджетом щодо сплати податків жодним чином не може вплинути на обов'язок органу ДПС по виконанню судового рішення, яким підтверджено право сумлінного платника податків на отримання бюджетного відшкодування.
Суди попередніх інстанцій дійшли до висновку, що відповідач правомірність своїх дій щодо невідшкодування позивачу, задекларованої суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 622407, 00 грн. належним чином не довів.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог ПАТ завод "Південькабель".
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові залишити без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко
М. О. Федоров