Справа № 224/297/14-ц
Номер провадження 6/224/24/14
іменем України
24 лютого 2014 року Дебальцевський міський суд у складі:
головуючого: судді Кардашенко О.А.,
при секретарі: Сухоставець Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дебальцеве Донецької області заяву відділу Державної виконавчої служби Дебальцівського міського управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання виконавчого документу, виданого на підставі рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 14.07.2010 р., -
ВДВС звернувся до суду із заявою про зміну порядку і способу виконання рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 14.07.2010 р. у справі № 2-1890/10 з зобов'язального та стягувальний характер, посилаючись на неможливість виконання судового рішення.
До судового засідання заявник та зацікавлена особа не з'явилися, заявник надав заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав.
Представник УПСЗН Дебальцівської міської ради в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку та способу виконання рішення суду підлягає задоволенню з наступних підстав.
Зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду. Критерієм зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення є обставини, що утруднюють виконання рішення суду.
Судом встановлено, що рішенням Дебальцевського міського суду від 14.07.2010 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмову у виплаті недоотриманої суми щорічної разової грошової допомоги та зобов'язання виплатити грошову допомогу задоволений.
Грошова компенсація у сумі 5300,00 грн. нарахована відповідачем (а.с. 47), однак вказана сума не може бути виплачена стягувачу, що в виконавчому документі не зазначена конкретна сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника.
Так з 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 5 червня 2012 року який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.
За приписами ч. 1 ст. 2 Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).
Примусова реалізація майна юридичних осіб - відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі та передані до їх статутного фонду.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Вирішуючи питання щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення необхідно виходити з того, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. З огляду на те, що виконання рішення суду першої інстанції носить зобов'язальний характер, у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника виконання рішення постанови суду є неможливим.
Виходячи з положень Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 03 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.
Кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України.
Суд вважає, що оскільки у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника, то з огляду на положення Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішення суду є неможливим без зміни способу її виконання, оскільки відповідачем виконано зобов'язання нарахувати соціальну виплату.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку про те, що виконання рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 14 липня 2010 року у справі №2-1890/10 можливе на сьогодні шляхом зміни способу виконання із зобов'язання вчинення певних дій, які мають на меті виплату конкретної суми доплати на стягнення цієї суми, яка відповідно до довідки УПСЗН Дебальцевської міської ради складає 5300,00 грн. та не є спірною між сторонами. (а.с. 51).
Враховуючи наведене та, керуючись ст. 185,259, 263 КАС України, суд -
Змінити спосіб та порядок виконання рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 14 липня 2010 року у справі № 2-1890/10.
Визнати належним спосіб виконання рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 14 липня 2010 року у справі № 2-1890/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмову у виплаті недоотриманої суми щорічної разової грошової допомоги та зобов'язання виплатити грошову допомогу, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суми щорічної разової горошової допомоги як учаснику бойових дій, виходячи із розміру п'ятьох мінімальних пенсій за віком, відповідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009-2010 роки, з урахуванням фактично здійснених виплат, у розмірі 5300,00 грн.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дебальцевського міського суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя Дебальцевського міського суду О. А. Кардашенко