Справа № 119/10304/13-а
2-а/119/27/14
24 лютого 2014 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Бойко З.О., при секретарі Гайдук К.І., з участю позивача та його представника, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, уточнивши позовні вимоги, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення військового комісаріату Автономної Республіки Крим, викладене в листі від 15 листопада 2013 року № 5533, пов'язане з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців, та інвалідності осіб, звільнених з військової служби Міністерства оборони України, про відмову у виплаті йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби. Також просить визнати за ним право на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, та зобов'язати відповідача прийняти відповідне рішення, розрахувавши допомогу з грошового забезпечення на час набрання чинності судовим рішенням.
У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився з невідомих суду, до суду надіслав письмові заперечення, просив у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач наказом Головнокомандуючого сухопутних військ Збройних сил України від 29 жовтня 2002 року був звільнений у запас із посади начальника 25 військового госпіталю за п. 67 п.п. «б» (за станом здоров'я) (а.с.8) та виключений зі списків особового складу військової частини з направленням для зарахування на військовий облік у Феодосійський міський військовий комісаріат (а.с.7).
Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії КР-12 № 020564 04 липня 2013 року ОСОБА_1 була встановлена друга група інвалідності у зв'язку із захворюванням, отриманим під час проходження військової служби (а.с.13).
Позивач звернувся до військового комісаріату АР Крим із заявою про призначення одноразової грошової допомоги в порядку, на умовах та в розмірах передбачених ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови КМУ від 28.05.2008 року №499 Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.
Листом військового комісаріату АР Крим від 15.11.2013 року ОСОБА_1 було відмовлено у наданні вказаної допомоги з тих підстав, що виплата грошової допомоги на підставі постанови КМУ від 28.05.2008 року № 499 здійснюється лише щодо осіб, звільнених з військової служби після 01 січня 2007 року (а.с.12).
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі поранення (контузії, травм або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно до пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби особам-інвалідам другої групи, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 54-місячного грошового забезпечення.
Постановою КМ України № 499 від 28.05.2008 року встановлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги здійснюється у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 р.
ОСОБА_1 є інвалідом з 04 липня 2013 року у зв'язку із захворюванням, отриманим під час проходження військової служби (а.с.13), а тому відповідно до пп.2 п.2 Порядку одноразова грошова допомога виплачується у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби - у розмірі 54-місячного грошового забезпечення - інвалідам II групи.
Відповідно до ч. 2 статті 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що дії військового комісаріату Автономної Республіки Крим щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до ст.ст. 9 та 16 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв'язку з інвалідністю другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, слід визнати неправомірними та зобов'язати військовий комісаріат Автономної Республіки Крим призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до ст.ст. 9 та 16 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», у розмірі 54 місячних грошових забезпечень, з врахуванням усіх отримуваних за останньої посадою на військовій службі видів грошового забезпечення, які мають постійний характер, включно з посадовим окладом, окладом за військовим званням, надбавкою за вислугою років, надбавкою за виконання особливо важливих завдань, надбавкою за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, премією.
Задоволення вище зазначених позовних вимог є достатнім для відновлення порушених прав позивача, тому у задоволенні решти позовних вимог суд відмовляє.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії військового комісаріату Автономної Республіки Крим щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до ст.ст. 9 та 16 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв'язку з інвалідністю другої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.
Зобов'язати військовий комісаріат Автономної Республіки Крим призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до ст.ст. 9 та 16 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», у розмірі 54 місячних грошових забезпечень, з врахуванням усіх отримуваних за останньої посадою на військовій службі видів грошового забезпечення, які мають постійний характер, включно з посадовим окладом, окладом за військовим званням, надбавкою за вислугою років, надбавкою за виконання особливо важливих завдань, надбавкою за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, премією.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду АР Крим через Феодосійський міський суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.
Суддя З.О.Бойко