01 жовтня 2013 р.Справа № 591/6160/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.
Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 07.08.2013р. по справі № 591/6160/13-а за заявою ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми
про визнання відмови незаконною, спонукання до вчинення дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2-а-407/09 від 19 травня 2009 року, виданого Зарічним районним судом м. Суми по справі за його адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії по 2-й групі інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою з 28 жовтня 2008 року у відповідності до ст.ст. 50, 53-54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та провести відповідні виплати.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 07 серпня 2013 р. задоволено зазначену заяву.
Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність рішення суду першої інстанції в зв'язку з ненаданням належної правової оцінки обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Зарічного районного суду м. Суми від 07 серпня 2013 р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволені зазначеної заяви.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм Кодексу адміністративного судочинства України.
У судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 197 КАС України, справа розглядається в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Задовольняючи заяву суд першої інстанції виходив з того, що стягувачем вчасно не подано заяву про видачу виконавчого листа, оскільки у зв'язку з розглядом зазначеної справи у суді першої та апеляційної інстанції, виконавчий лист позивачем отриманий лише 11 липня 2013 р.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних питань.
Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 19 травня 2009 р. по справі № 2-а-407/09 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання відмови незаконною, зобов'язання вчинення дій. Задоволено частково, а саме: зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії по 2-й групі інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою з 28 жовтня 2008 року у відповідності до ст.ст. 50, 53-54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 та провести відповідні виплати.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2010 року, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми залишено без задоволення, постанову Зарічного районного суду м. Суми від 19 травня 2009 року без змін.
Як вбачається з матеріалів справи позивач не мав можливості вчасно отримати виконавчий лист по справі, оскільки відповідачем були надані до суду заяви про роз'яснення зазначеного судового рішення та його перегляд за ново виявленими обставинами рішення винесені за результатами цих заяв оскаржувались до суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів зазначає, що що виконавчий лист по зазначеній справі отриманий позивачем лише 11 липня 2013 р.,а судом встановлений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 04 березня 2013 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що посилання Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на те, що рішення суду є виконаним, є безпідставним., оскільки відповідно до ст. 261 КАС України, суд досліджує виключно питання, пов'язані з поважністю причин пропуску пред'явлення виконавчого листа до виконання, обставини, пов'язані з виконанням судового рішення чи його невиконанням, спосіб виконання рішення, на цій стадії судом не вирішується.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми залишити без задоволення.
Ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 07.08.2013р. по справі № 591/6160/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Присяжнюк О.В.
Судді(підпис) (підпис) Курило Л.В. Русанова В.Б.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Присяжнюк О.В.