Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження
28 лютого 2014 р. №820/8188/13-а
Харківського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді - Ізовітова-Вакім О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі
за позовом управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості
Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №820/8188/13-а від 04.10.2013р. по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Представники державного виконавця, боржника та заінтересованої особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причин неявки до суду не повідомили.
Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, надав до канцелярії суду клопотання про розгляд заяви без його участі
Відповідно до ч.2 ст.264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене вище, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі сторін за наявними в ній доказами, в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Від заінтересованої особи надійшли заперечення на заяву, згідно яких Чугуївська ОДПІ Харківської області вважає, що підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні, оскільки Чугуївська ОДПІ Харківської області не є правонаступником управління пенсійного фонду в Чугуївському районі Харківської області.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд приходить до висновку про задоволення заяви в повному обсязі.
Судом встановлено наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2013р. по справі №820/8188/13-а адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (вул. Леонова, 4а, секція А, м.Чугуїв, 63503, код ЄДРПОУ 22645269) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за перший квартал 2013 рік в сумі 1194.03 грн. (одну тисячу сто дев'яносто чотири гривні три копійки) на р/р 37191104002023 банк ЧУДК ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.
05.12.2013р. Харківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по адміністративній справ №820/8188/13-а.
04.02.2014р. відділом державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області було відкрито виконавче провадження ВП №41842618 за зазначеним вище виконавчим документом.
Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції, чинній на момент звернення органу пенсійного фонду до органів державної виконавчої служби, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
Згідно з п. 2 ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції Закону України № 406-VІІ від 04.07.13 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: 2) забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; 3) здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
З аналізу зазначених редакцій п. 2 ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів.
Крім того, до заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявником надано лист від 10.12.2013 року №3154/10/20-29-17-28, направлений Чугуївською ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області на адресу Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області, зі змісту якого вбачається, що єдиний соціальний внесок підлягає зарахуванню за визначені у цьому листі рахунки - одержувач Чугуївська ОДПІ.
Враховуючи викладене та положення п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 06.03.2008р. №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" суд дійшов висновку про наявність у зазначених правовідносинах правонаступництва.
Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.
З аналізу зазначених норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва, може бути вирішено в судовому порядку.
Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносин по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.
Підстав для видачі нового виконавчого листа Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Мінідоходів у Харківській області суд не вбачає.
Керуючись положеннями ст.ст. 8-14, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №820/8188/13-а від 04.10.2013р. по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження ВП №41842618, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Мінідоходів у Харківській області (адреса: 63503, м. Чугуїв, вул. Щорса, 1 а; код ЄДРПОУ 38630488) за виконавчим листом №820/8188/13-а від 04.10.2013р. виданого Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.