Справа № 565/315/14-ц
28 лютого 2014 року м. Кузнецовськ
Кузнецовський міський суд Рівненської області-
під головуванням судді Ковтуновича М.І.,
при секретарі судового засідання Ломазі С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Кузнецовського міського суду подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Вишневської Галини Миронівни про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України,
До суду звернулася заступник начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Вишневська Г.М. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 - боржника по виконавчому провадженні про стягнення аліментів, до виконання ним зобов'язань, покладених рішенням суду.
Подання обґрунтовується тим, що ОСОБА_2 із 01.08.2011р. по даний час не сплачує присуджені рішенням суду аліменти на утримання дитини. Скриває свої реальні доходи, місце його роботи не відоме. ОСОБА_2 до Кузнецовського міського центру зайнятості населення не звертався. Майна, належного боржнику, ДВС не виявлено. Заборгованість по аліментах станом на 25.02.2014р. складає 25058, 24 грн.
У судове засідання заступник начальника відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції Вишневська Г.М. не з'явилась. Від її імені до суду надійшло клопотання про розгляд справи в її відсутності та висловлено повне підтримання подання.
Суд, дослідивши докази, що надійшли разом із поданням у справі, приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.
Згідно норми ст. 3771 ЦПК питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Відповідно до ст.6 ч.1 п.5 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.
Частинами 2, 4 тієї ж статті Закону визначено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, уповноваженими на те посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, та консульською службою України.
Судом встановлено, що постановою державного виконавця від 26.01.2011р. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа Кузнецовського міського суду Рівненської області про стягнення із ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно.
Дослідивши визначені Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" підстави, порядок і способи тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, суд вважає внесене заступником начальника відділу державної виконавчої служби подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України не обгрунтованим.
Заступник начальника відділу державної виконавчої служби не надала суду достовірних даних про громадянство боржника. Далі, в суді не доведено доказами, що ОСОБА_2 повідомлений про відкриття виконавчого провадження, де він виступає боржником. Надані до суду копії матеріалів виконавчого провадження не доводять обставин ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язання, покладеного на нього судовим рішенням, так як із них не вбачається чи викликався боржник до державного виконавця, з яких причин він не сплачує аліментів, присуджених судовим рішенням.
Наведені обставини не дають підстав судити про те, що з боку боржника має місце ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням. Сам по собі факт нарахування державним виконавцем заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні не може бути достатньою підставою для застосування судом таких обмежень щодо фізичної особи, як обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Не зазначає заступник начальника відділу державної виконавчої служби в яку країну має намір виїхати боржник. Це унеможливлює перевірку наявності міжнародного договору України, згідно якого може бути вирішено питання виконання рішення суду в подальшому.
Суд переконаний в тому, що тимчасові обмеження у праві виїзду громадян України за кордон можуть застосовуватися за наявності відповідних підстав і у визначеному законом порядку.
Тому, в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.208-210, 3771 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд, -
Відмовити у задоволенні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги, через Кузнецовський міський суд Рівненської області, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а особою без участі якої постановлено ухвалу - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.