Справа № 216/739/14-а
2-а/216/152/14
17.02.2014 р. Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу
у складі: головуючого, судді - Биканова І.Р.
при секретарі - Максимишеній С.Б.
розглянувши в порядку ст.41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу справу за позовом Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 та стягнення заборгованості з підйомної допомоги, -
30.01.2014 р. Криворізький прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 та стягнення заборгованості з підйомної допомоги. В обґрунтування позову вказує, що 16.12.2013 р. на підставі постанови про проведення перевірки у військовій частині НОМЕР_1 щодо додержання службовими особами вимог Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» було встановлено, що у жовтні 2013 р. солдат ОСОБА_1 прибув із Криворізького районного військового комісаріату Дніпропетровської області до нового місця служби у військовій частині НОМЕР_1 , а відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2013 р. № 59-к, призначений на посаду пожежного пожежного взводу військової частини НОМЕР_1 та зарахований до списків особового складу частини на усі види забезпечення. Відповідно до Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 22.10.2010 р. № 370, ОСОБА_1 належить до виплати підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення, тобто 2103,50 грн., яка до теперішнього часу не виплачена.
Прокурор Немцев Є.Г. в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує в повному обсязі.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час, день та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Представник відповідача Вологжаніна О.Д. в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позов визнає.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи із наступного.
Відповідно до вимог ст.121 Конституції України, у випадках, передбачених законом, на прокуратуру покладено представництво інтересів громадянина в суді. Ці повноваження прокурора закріплені також ст. 60 КАС України та ст.ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до яких підставою для представництва прокурором інтересів громадянина в суді є неспроможність останнього через фізичний стан або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені права або реалізувати процесуальні повноваження.
Підставою для звернення послугувало те, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 звернулися з колективною заявою від 14.01.2014 р. до прокуратури про надання правової допомоги, у зв'язку з порушенням відповідачем соціального права на одержання грошової допомоги у встановленому законодавством розмірі, та знаходженням їх у скрутному матеріальному становищі, через яке вони не спроможні самостійно звернутися до суду із захистом свого порушеного права - а.с.4.
Відповідно до ч. 3 ст.17 Конституції України, ст.16 Закону України «Про Збройні Сили України» держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Судом встановлено, що постановою Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України від 16.01.2014 р. про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів виявлено, що у військовій частині НОМЕР_1 відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям військової служби за контрактом які переїхали з іншого місця для проходження військової служби не виплачено підйомну допомогу - а.с.8.
Згідно з правовими нормами, що містяться у ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до п. 1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 р. № 370 передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, зокрема при переїзді до нового місця служби з одного населеного пункту в інший, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.
Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2013 р. №249 солдат ОСОБА_1 призначений на посаду пожежного пожежного взводу, який прибув з Криворізького районного військового комісаріату Дніпропетровської області - а.с.11, а згідно довідки заборгованості на виплату військовослужбовцям військової частин НОМЕР_1 підйомної допомоги за 2013 р. встановлено, що солдату ОСОБА_1 розмір місячного грошового забезпечення військовослужбовця на день виникнення права на отримання підйомної допомоги становить 2103,50 грн. - а.с.15.
Таким чином, відповідач допустив порушення діючого законодавства, чим обмежив законне право ОСОБА_1 на своєчасне та повне одержання підйомної допомоги при службовому призначені.
Керуючись ст.17, 121 Конституції України, ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163 КАС України, Законами України «Про Збройні Сили України», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про прокуратуру», суд, -
Позовну заяву Криворізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_1 та стягнення заборгованості з підйомної допомоги - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги при переміщенні до нового місця військової служби в інший населений пункт.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , індивідуальний ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 , підйомну допомогу у розмірі 2103 /дві тисячі сто три/ грн. 50 коп.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.