Номер справи 623/698/14-п
Номер провадження 3/623/137/2014
« 27» лютого 2014р. Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі:
судді Герцова О.М.
за участю секретаря Бобриш М.С.
прокурора Молодовського І.О.
розглянувши матеріали, які надійшли від Головного відділу БКОЗ Управління СБ України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Харківської області, Ізюмського району, с. Сухий Яр, громадянина України, освіта вища, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного діяння не притягувався, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, по ч.1ст.172-4 КУпАП,
Права, передбачені ст.268 КУпАП, правопорушнику роз'яснено.
Згідно протоколу про адміністративне корупційне правопорушення від 19.02.2014 р. обіймаючи посаду провідного лікаря ветеринарної медицини Ізюмської районної державної лікарні ветеринарної медицини порушив обмеження щодо заняття іншою оплачуваною діяльністю у ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) та отримав дохід тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, за наступних обставин.
Відповідно до наказу № 4-К від 18.01.2013 року ОСОБА_1 обіймає посаду провідного лікаря ветеринарної медицини - епізоотолога Ізюмської дільничної державної лікарні ветеринарної медицини.
Відповідно до посадових обов'язків ОСОБА_1 виконує ветеринарні заходи щодо профілактики, діагностики, лікування та ліквідації інфекційних, інвазійних хвороб тварин. Оцінює епізоотичну ситуацію і дає обов'язкові для виконання розпорядження щодо проведення профілактики та ліквідації заразних хвороб, а також з питань дератизації, дезінфекції здійснення інших заходів. Дає розпорядження щодо виконання протиепізоотичних заходів, які обов'язкові для виконання керівникам господарств, підприємств та громадянами, що знаходяться в зоні обслуговування. Здійснює контроль за виконанням карантинних заходів. Передає відповідним органам матеріали про порушення чинного законодавства з питань ветеринарної медицини, захисту тварин, карантинного режиму та інших питань передбачених законом України «Про ветеринарну медицину». Безперешкодно відвідує і перевіряє тваринницькі, м'ясо і молокопереробні, заготівельні та інші об'єкти в зоні обслуговування вимагає від них інформацію необхідну для встановлення епізоотичного стану, виявлення причин захворювання тварин.
Оскільки в своїй діяльності ОСОБА_1 керується у тому числі Положенням «Про Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України», яке затверджене Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 464/2011, відповідно до якого вказана служба є центральним органом виконавчої влади у галузі ветеринарної медицини, а також відповідно до ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення є уповноваженою посадовою особою держави по складанню протоколів про адміністративні провопорушення. Враховуючи викладене ОСОБА_1, є особою, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно з п. «ж» ч.І ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».
Таким чином, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1, як особі, уповноваженій на виконання функцій держави заборонено займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю.
Так, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді провідного лікаря ветеринарної медицини - епізоотолога Ізюмської дільничної державної лікарні ветеринарної медицини отримав за період з 01.02.2013 по 31.12.2013 заробітну плату на загальну суму 21291, 27 грн.
Разом з цим, ОСОБА_1 з 01.02.2013 року по 31.12.2013 року працював у ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) за що отримав заробітну плату в розмірі 6136, 36 грн.
Таким чином, ОСОБА_1 обіймаючи посаду провідного лікаря ветеринарної медицини - епізоотолога Ізюмської дільничної державної лікарні ветеринарної медицини, яка входить до системи центральних органів виконавчої влади у галузі ветеринарної медицини, тобто являючись службовою особою уповноваженою на виконання функцій держави порушив встановлені законом обмеження щодо сумісництва з іншими видами діяльності тобто вчинив порушення, передбачене п. 1 ч.І ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи:
1. Інформацією Ізюмської районної державної лікарні Ветеринарної медицини, № 37 від 12.08.2014 року (а.с.6);
2. Інформацією ФОП ОСОБА_2, б/н від 05.02.2014 року(а.с.21);
3. Інформацією Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, № 767/14-08 від 03.02.2014 року(а.с.23);
4. Пояснення ОСОБА_1 (а.с.4-5).
ОСОБА_1 в суді вину визнав, але пояснив що скоїв дане правопорушення в зв'язку з необізнаністю в цьому питанні, оскільки як йому пояснювали юристи він не є службовою особою.
Суд, вислухавши прокурора Молодовського І.О., який вважає протокол законним і обґрунтованим, ОСОБА_1, який визнав вину, дослідивши матеріали адміністративної справи, кваліфікує дії правопорушника за ч.1 ст.172-4 КУпАП як порушення встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю.
Враховуючи особу правопорушника, яка раніше не притягувалась до кримінальної і адміністративної відповідальності, та враховуючи характер скоєного правопорушення, обставини, які пом'якшують відповідальність, вважає можливим застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.221 КУпАП, на підставі ч.1ст.172-6 КУпАП суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 (сто сімдесят) грн. на користь держави з конфіскацією отриманого доходу від роботи за сумісництвом у розмірі 6136, 36 грн.
На підставі частини другої статті 308 КУпАП у разі несплати гр. ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови, органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 грн.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: О.М.Герцов