У Х В А Л А Іменем України
09.04.2009 р.
Справа №22а-14873/08
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бєлової Л.В.
суддів: Бараненко І.І.
Коваля М.П.
при секретарі: Бондар С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2008 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Приватного підприємства «Контракт М» про визнання установчих документів та свідоцтва платника ПДВ недійсними ,-
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2008 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Приватного підприємства «Контракт М» про визнання установчих документів та свідоцтва платника ПДВ недійсними.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про відмову у відкритті провадження по справі від 26.01.2008 року та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції - скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції шляхом вирішення питання про відкриття провадження по справі, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Суд першої інстанції, при постановленні ухвали про відмову у відкритті провадження по справі, виходив з того, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2008 року «Про практику розгляду судами корпоративних спорів» не є корпоративними спори про визнання недійсними установчих документів господарського товариства та припинення юридичної особи, які порушуються за позовами органів Державної податкової служби України та інших суб'єктів владних повноважень, що здійснюють контроль за діяльністю товариства, а також органів, що здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 КАС України зазначені спори віднесено до компетенції адміністративних судів як публічно-правові за зверненням суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи суб'єктний склад сторін даного спору та вимоги пункту 4 частини 1 статті 17 КАС України, яка передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених законом, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що справи про припинення юридичної особи за позовом суб'єктів владних повноважень, є справами адміністративної юрисдикції.
Виходячи з наведеного, колегія Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що позовні вимоги Державної податкової адміністрації у м. Києві про визнання установчих документів та свідоцтва платника ПДВ недійсними підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим вбачаються підстави для скасування ухвали суду першої інстанції та направлення даної справи до Окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи шляхом вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206 КАС України, суд ,-
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2008 року про відмову у відкритті провадження по справі - задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2008 року про відмову у відкритті провадження по справі - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою справу направити до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду справи, шляхом вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді