h
справа № 2-а-28518/08
категорія 2.31.1
06 травня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Талько А.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 1439,20 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з позовом в якому посилаючись на те, що в період з 01.09.2007 р. по 31.12.2007 р. їй та її неповнолітній дитині не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39) позивач визначила в розмірі 1439,20 грн.. Посилається на те, що отримувала відповідну доплату у розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.
Позивач в судове засідання не з'явилася. В позовній заяві просить справу розглянути у її відсутність.
Представник відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечень проти позову на надав. Надіслав заяву в якій просить справу розглянути у його відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1. є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та в спірний період часу проживала разом зі своєю неповнолітньою дитиною в м. Овруч Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
Згідно ст.37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.
Проте вказана допомога виплачувались у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.
Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.
Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача.
Заборгованість по допомозі, передбаченій ст.37 Закону, підлягає задоволенню за період з вересня по грудень 2007 року включно (рішення Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 09.07.2007р.) .
З врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме:
Розмір мінімальної заробітної плати становив:
з 1 липня 2007 року -440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн..
Заборгованість по допомозі, передбаченій ст. 37 Закону, буде становить :
- за вересень 2007 року - 347,80 грн.(440грн.х40%х1міс.х2 чол.)=352 грн. - 4,20 грн. отриманих коштів на себе та неповнолітню дитину);
- за жовтень - грудень 2007 року - 1091,40 грн.(460грн.х40%х3міс.х2чол.)=1104,00 грн. - 12,60грн.), а всього 1439,20 грн..
Отже з врахуванням викладеного вище в спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем по виплатах, передбачених ст.37 Закону становить 1439,20 грн..
Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і на даний час є Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.
Керуючись Законами України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 09.07.2007 р., ст. ст. 158 -163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1. допомоги у розмірі меншому ніж це визначено ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з вересня по грудень 2007 року включно.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1439,20 грн. заборгованості по допомозі, передбаченій ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з вересня по грудень 2007 року включно.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов