Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"17" лютого 2014 р.Справа № 922/4779/13
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Доленчука Д.О.
при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.
розглянувши справу
за позовом АК "Харківобленерго", м. Харків; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків
до 1. ФОП ОСОБА_1, м. Харків 2. ФОП ОСОБА_2, м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:
позивача - Корякін М.І. за довіреністю № 01-62юр/9301 від 20.11.2013 р.
3-я особа на стороні позивача - не з'явився
1-го відповідача - ОСОБА_4 за довіреністю № 274 від 08.02.2013 р.
2-го відповідача - не з'явився
Акціонерна компанія "Харківобленерго" (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (відповідач) згідно якого з урахуванням заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог просила суд зобов'язати відповідача відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, а саме: звільнити охоронну зону високовольтної повітряної лінії електропередач 110 кВ "Артема-Центральная-Заречная" та 110 кВ "Артема-Центральная-Левада" шляхом знесення літнього кафе, розташованого по АДРЕСА_2.
В процесі розгляду справи судом було залучено до участі у справі ФОП ОСОБА_2 в якості іншого відповідача.
Також, в процесі розгляду справи судом була прийнята до розгляду заява позивача про збільшення розміру позовних вимог (вх. № 4496 від 10.02.2014 р.) у зв'язку з чим справа розглядається з урахуванням цієї заяви.
За таких обставин позивач згідно позову просить суд зобов'язати відповідачів відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, а саме: звільнити охоронну зону високовольтної повітряної лінії електропередач 110 кВ "Артема-Центральная-Заречная" та 110 кВ "Артема-Центральная-Левада" шляхом знесення літнього кафе, розташованого по АДРЕСА_2.
1-й відповідач надав відзив на позовну заяву в якому вказував, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
2-й відповідач надав заперечення на позов у яких вказував, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.
Представник 3-ї особи на стороні позивача, через канцелярію господарського суду 17.12.2013 р. за вх. № 47340, надав відзив на позовну заяву згідно якого представник 3-ї особи на стороні позивача просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Ухвалою суду по справі від 11.02.2014 р. розгляд справи було відкладено на 17.02.2014 р. о 15:00.
Представники позивача та 1-го відповідача до початку судового засідання, через канцелярію господарського суду 17.02.2014 р. за вх.№ Д84/14, надали заяву про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дана заява не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.
Представники Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та ФОП ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник 1-го відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.
Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та 1-го відповідача, встановив наступне.
АК "Харківобленерго" належать високовольтні повітряні лінії електропередач (ПЛ) 110 кВ "Артема - Центральная - Заречная" (інвентарний номер 506741/01) та 110 кВ "Артема-Центральная-Левада" (інвентарний номер 505791), які проходять по проспекту Гагаріна, 22-А в м. Харкові.
Повідомленням від 29.05.2013 р. за № 27В/14-18-845 (отриманим 21.06.2013 р. ОСОБА_1І.) АК "Харківобленерго" сповістила відповідача про те, що 25.06.2013 р. о 13 год. 00 хв. буде проведено обстеження електричних мереж щодо виконання вимог Правил охорони електричних мереж та пропонувала йому направити свого уповноваженого представника для спільної участі в обстеженні.
25.06.2013 р. за результатом огляду ПЛ персоналом АК "Харківобленерго" було складено акт обстеження електричної мережі від 25.06.2013 р. № 25 (копія додається), яким було зафіксовано порушення ФОП ОСОБА_1 п. 8 Правил, а саме: встановлено, що без узгодження з "Харківобленерго", під проводами ПЛ (в прогоні опор № 40-41) влаштований майданчик літнього кафе з великим скупченням людей.
За результатом обстеження в акті було запропоновано відповідачу в десятиденний термін демонтувати (прибрати) відкрите літнє кафе за межі охоронної зони ПЛ. Враховуючи те, що відповідач був попередньо повідомлений позивачем про проведення обстеження від 25.06.2013, але не направив свого представника для участі у ньому, про це було зроблено відповідний запис у Акті та його примірник направлено на адресу відповідача. Також, на адресу відповідача 02.07.2013 було направлене повідомлення про проведення повторного обстеження, яке відбудеться 19.07.2013 р. о 13 год. 00 хв.
Однак, вимоги щодо усунення порушень за актом обстеження електричної мережі від 25.06.2013 р. № 25 відповідачем виконані не були, про що свідчить Акт обстеження електричної мережі від 19.07.2013 р. № 32.
Крім того, суд зазначає, що у листі Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин від 01.07.2013 р. № 6030/0/84-13 було зазначено, що земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2, надано в оренду ФОП ОСОБА_1 на підставі договору від 03.02.2012 р. № 631010004000354 з цільовим призначенням: землі житлової та громадської забудови, землі транспорту. Виїздом на місцевості було встановлено, що біля нежитлової будівлі літ. «Ф-2» по АДРЕСА_2, встановлені столики та парасольки, земельна ділянка використовується для експлуатації та обслуговування літнього майданчика кафе.
Також, судом було встановлено, що відділом по обстеженню земельних ділянок Департаменту земельну відносин було обстежено земельну ділянку загальною площею 0,1445 га по АДРЕСА_2 в наслідок чого складено акт обстеження земельної ділянки від 18.10.2013 р. № 3571/13.
Згідно акту обстеження від 18.10.2013 р. № 3571/13 обстеженням на місцевості було встановлено, що вищезазначена земельна ділянка по АДРЕСА_2, використовується, зокрем ФОП ОСОБА_1
Термін дії договору оренди землі від 03.01.2012 року № 631010004000354 скінчився, право користування не переоформлено.
Крім цього, додатково було встановлено, що на зазначеній земельній ділянці по АДРЕСА_2 в межах договору оренди землі від 03.01.2012 року № 631010004000354 розміщена опора лінії електропередач площею орієнтовно 0,0012 га.
В процесі розгляду справи господарським судом було встановлено, що відповідно до договору № 4ЛМ/13 оренди нежитлових приміщень від 29.12.2012 р. нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_2 перебувають у користуванні ФОП ОСОБА_2, у зв'язку з чим ФОП ОСОБА_2 було залучено до участі у справі у якості відповідача.
04.02.2014 р. комісією у складі: заступника начальника СЛЕП ХВРЕМ, провідного інженера з охорони ВПЛ СЛЕП ХВРЕМ, старшого майстра СЛЕП ХВРЕМ був складений акт огляду охоронної зони ПЛ 110 кВ «Артема- Центральная- Левада» та «Артема-Центральная-Заречная», прогон опор № 40-41, стосовно виконання вимог АК "Харківобленерго" щодо знесення літнього кафе за адресою: АДРЕСА_2.
На момент огляду охоронної зони вищевказаної ПЛ було встановлено:
- під проводами ПЛ 110 кВ на цей час розміщуються два столика для вживання їжі (фото додається);
- біля опори ПЛ встановлена рекламна вивіска з назвою харчів. Над рекламною вивіскою влаштоване освітлення (ліхтар) з підвіскою електричного проводу та закріпленням його за опору ПЛ, без узгодження з АК "Харківобленерго" (фото додається).
В ході перевірки комісією встановлено: на момент огляду охоронної зони ПЛ 110 кВ «Артема-Центральная-Левада» та «Артема-Центральная-Заречная», прогон опор № 40-41, вимоги АК "Харківобленерго" з боку ФОП ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в повному обсязі не виконані.
При цьому господарський суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази скасування даного акту та визнання його недійсним, у зв'язку з чим господарський суд вважає, що даний акт є дійсним.
Приймаючи до уваги вищевикладені господарський суд прийшов до висновку, що посилання відповідачів на акти обстеження від 05.08.2013 р. та 17.11.2013 р. не можуть бути прийняти судом до уваги.
Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
У відповідності до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковими.
Відповідно до ч. 3 ст. 76 Земельного кодексу України уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони.
Згідно з п. б ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються уздовж ліній зв'язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.
Пунктом 2 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 04.03.1997 р. № 209 встановлено, що для створення нормальних умов експлуатації електричних мереж, забезпечення їх збереження та дотримання вимог техніки безпеки здійснюються такі заходи: відводяться земельні ділянки; встановлюються охоронні зони; визначаються мінімально допустимі відстані; прокладаються просіки у лісових, садових, паркових та інших багаторічних насадженнях.
Відповідно до вимог п.1 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 04.03.1997 року № 209 електричними мережами, які підлягають охороні згідно з Правилами, вважаються трансформаторні підстанції, розподільні пункти і пристрої, струмопроводи, повітряні лінії електропередачі та споруди, які до них належать.
Відповідно до статті 19 Закону України "Про електроенергетику" в охоронних зонах електричних мереж, а також інших особливо важливих об'єктів електроенергетики діють обмеження, передбачені законодавством України щодо використання земель.
Охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови не відхиленого їх положення на відстань 20 метрів -для повітряних ліній 110 кВ (пункт 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 04.03.1997 року № 209).
Згідно з пунктом 8 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 04.03.1997 року № 209 забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки а саме: влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт.
З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що матеріали справи свідчать про порушення з боку відповідачів охоронної зони високовольтної повітряної лінії електропередач 110 кВ "Артема-Центральная-Заречная" та 110 кВ "Артема-Центральная-Левада" (в прогоні опор № 40-41), господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи те, що позов підлягає задоволенню, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 573,50 грн. покладається на відповідачів у рівних частинах.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1,2,5,8 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 04.03.1997 року № 209, ст. 19 Закону України "Про електроенергетику", ст.ст. 76, 112 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати відповідачів - Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача - Акціонерної компанії "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149, ідентифікаційний код 00131954), а саме: звільнити охоронну зону високовольтної повітряної лінії електропередач 110 кВ "Артема-Центральная-Заречная" та 110 кВ "Артема-Центральная-Левада" шляхом знесення літнього кафе, розташованого по АДРЕСА_2.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Акціонерної компанії "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149, ідентифікаційний код 00131954) 573,50 грн. судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Акціонерної компанії "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149, ідентифікаційний код 00131954) 573,50 грн. судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 24.02.2014 р.
Суддя Д.О. Доленчук