20 лютого 2014 р.Справа № 1601/2а-7337/12
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючого судді Старостіна В.В.
суддів: Мінаєвої О.М.
Бегунца А.О.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.08.2012р. по справі № 1601/2а-7337/12
за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області
про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 (позивач), звернувся до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (відповідач), в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ в Автозаводському районі м. Кременчук Полтавської області по невиконанню з 01 січня 2006 року приписів статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо не нарахування мені щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
- визнати право на отримання невиплаченого підвищення до пенсії, встановленого ст.6 Закону України "Про Соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року зобов'язавши Управління ПФУ в Автозаводському районі м. Кременчук Полтавської області провести мені нарахування та виплату підвищення до пенсії за вказані періоди часу з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії і розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком, довічно.
Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.09.2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука в частині не нарахування та не виплати підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у період з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. І ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період 17.02.2011 року по 22 .2011 року з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
20.09.2011 року відповідач звернувся до суду з заявою про заміну відповідача на належного по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15.02.2012 року заяву управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці про заміну відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" залишено без задоволення.
12.12.2011 року надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про виправлення описки в постанові Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.09.2011 року. Оскільки позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, просили виправити описку в постанові суду від 19.09.2011 року, а саме: замінити Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області.
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.08.2012 року відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в м. Кременчуці у внесенні виправлень в постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.09.2011 року по справі №2а-16172р. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.08.2012 року та прийняти нове рішення, яким зазначити в постанові Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.09.2011 року по справі №2а-16172р належного відповідача, а саме Головне Управління пенсійного Фонду України в Полтавській області.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному Управлінні пенсійного Фонду України в Полтавській області.
Однак, Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області не було залучене судом першої інстанції до участі у справі.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013 року залучено Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості відповідача.
27.01.2013 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду повернуто повідомлення з поміткою, адресат помер.
30.01.2014 року Харківським апеляційним адміністративним судом було направлено запит до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, яким просив повідомити, чи дійсно позивач ОСОБА_2 помер.
12.02.2014 року Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області надіслало відповідь на запит Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014 року, яким підтвердило інформацію, що позивач ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Заслухавши доповідь обставин справи, колегія суддів вважає, що провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 157 КАС України суд закриває провадження по справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Як вбачається з матеріалів справи, вказаний спір випливає з правовідносин щодо нарахування та одержання пенсійних виплат.
Згідно з п. 4, ч. 1, ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкоємця, зокрема права на пенсію.
Таким чином, колегія суддів доходить висновку, що вказані правовідносини не допускають правонаступництва.
За правилами ч.1 ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст. 157 цього Кодексу.
За правилами ч.2 ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції визнає рішення суду першої інстанції нечинним і закриває провадження у справі, якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Враховуючи, що судом першої інстанції прийнятно законне та обгрунтоване рішення, а обставини, які є підставою для закриття провадження у справі виникли після його прийняття, то колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції підлягає визнанню нечинною із закриттям провадження у справі.
Керуючись п. ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, , 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області залишити без задоволення.
Визнати Ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.08.2012р. по справі № 1601/2а-7337/12 нечинною.
Прийняти ухвалу, якою провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії закрити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Бегунц А.О.