73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
28.05.2009 Справа № 4/115-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон
до: державного комунального підприємства "Світанок" с. Птахівка Скадовського району Херсонської області
про стягнення 2121грн. 00коп.
за участю представників сторін:
від позивача - юрист Грек С.І.
від відповідача - директор Дудченко Г.С.
Позивач звернувся з позовною заявою про стягнення з відповідача 2121грн. 00коп. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.01.2007року по 01.04.2008року без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 93500 куб.м. підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.
Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав та надав пояснення по справі.
Відповідач не заперечує факту використання води в період 01.01.2007року по 01.04.2008року без дозволу на спецводокористування, посилаючись на те, що для отримання дозволу на спецводокористування в нього відсутні кошти, оскільки підприємство працює із збитками.
Крім того, відповідач зазначає, що відповідно до його Статуту засновником і власником відповідача є Птахівська сільська рада, яка у 2007 року не надала коштів, необхідних для оформлення такого дозволу, і лише у грудні 2008 року було виділено з місцевого бюджету 6,5 тис. грн.
Відповідач просить надати розстрочку на 6 місяців, посилаючись на тяжке фінансове і матеріальне становище.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників позивача і відповідача, суд -
Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.
Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.
Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 0231 від 17.04.2008року, здійсненим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Бондар Ф.Д., в присутності директора державного комунального підприємства "Світанок" Дудченко Г.С. встановлено, що дозвіл на спецводокористування на момент перевірки відповідач не одержав. Зазначений акт підписаний керівником відповідача без будь-яких зауважень.
Довідкою від 09.04.2008року про спожиту воду за період з 01.01.2007року по 01.04.2008року, підписаною директором відповідача, підтверджуються обсяги спожитої води в розмірі 93500куб.м.
Крім того? постановою про накладення адміністративного стягнення державної екологічної інспекції в Херсонській області від 17.04.2008року №04-13/174 директора відповідача Дудченко Г.С. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, яке полягає у невиконанні припису щодо оформлення дозволу на спецводокористування в установлений строк.
Судом встановлено, що дозвіл на спецводокористування відповідачем отримано лише у березні 2009 року, тобто у спірний період з 01.01.2007 року до 01.04.2008 року дозвіл був відсутній у відповідача.
Згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002року №48 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.02.2002року за № 155/6443, відповідачем в період з 01.01.2007 року по 01.04.2008 року без дозволу на здійснення спецводокористування забрано із підземних джерел 93500куб.м. підземної води, чим заподіяно державі збитки в розмірі 2121грн. 00коп.
Відповідно до вимог статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.
Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів існування дозволу на спецводокористування в період, за який нараховано збитки, або перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відсутність коштів на оформлення дозволу та на спорудження очисних споруд не надає відповідачу права використовувати воду з підземних джерел без дозволу на спецводокористування і не є підставою для звільнення його від передбаченої законом відповідальності, тому заперечення відповідача судом відхиляються як такі, що не ґрунтуються на вимогах закону.
Враховуючи те, що відповідач є комунальним підприємством, основним видом діяльності якого відповідно до статуту є надання соціально необхідних послуг водопостачання населенню, суд задовольняє клопотання відповідача про надання розстрочки виконання рішення на 6 місяців у зв'язку з тяжким фінансовим становищем, що підтверджується копією фінансового звіту, з якого вбачається, що підприємство працює зі збитками.
Державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України відносяться на відповідача з вини якого спір доведено до суду.
В засіданні за згодою представників сторін оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.
На підставі ст. 110, 111 Водного Кодексу України, ст.ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, ч. 6 ст. 83, ст. 84-85 ГПК України суд,
1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з державного комунального підприємства "Світанок" с. Птахівка вул.Кожущенко № 54 Скадовського району Херсонської області код 30893874 (інші реквізити суду невідомі):
а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області м.Херсон провулок Козацький № 10 код 34906216 та перерахувати до фонду охорони навколишнього природного середовища (р/р № 31514921700276 в банку ВДК Скадовського району МФО 852010 КБКД 24062100 код ЄДРПОУ 24103704 Птахівської селищної ради с. Птахівка Скадовського району Херсонської області) - 2.121грн.00коп. збитків. Надати розстрочку стягнення зазначеної суми на шість місяців, стягуючи щомісячно по 353грн.50коп.;
б) в доход державного бюджету -одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 -102грн.00коп. витрат по сплаті державного мита.
Наказ надіслати ДПІ у Скадовському районі Херсонської області;
в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259 -312грн.50коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя З.І. Ємленінова
Дата підписання рішення відповідно
до вимог ст. 84 ГПК України 29.05.2009р.