«16» квітня 2009 року м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Стас Л.В.
суддів Шеметенко Л.П., Косцової І.П.,
при секретарі - Філатовій І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 3438 про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно, -
Позивач ОСОБА_1., - звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить зобов'язати в/ч А3438 виплатити на його користь грошову компенсацію за неотримане речове майно на суму 4340,22 грн., мотивуючи це тим, що до 11.03.2000 року йому не сплатили компенсацію за речове майно у розмірі 600, 39 грн., та після 11.03.2000 року по час звільнення - 17.10.2005 року йому не виплатили компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 3739, 83 грн..
Відповідач, представник військової частини А 3438 позов не визнав, мотивуючи це тим, що відповідно до п. 2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року (з послідуючими змінами), що набрав чинності 11.03.2000 року, призупинено дію ч. 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна і продовольчих пайків за винятком відповідних категорій військовослужбовців, до яких позивач не належить.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2007 року у задоволенні позову - відмовлено.
У апеляційній скарзі позивач, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та провадження у справі закрити.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1., проходив військову службу в лавах Збройних Сил України, з 1986 року по 17.10.2005 року та згідно з наказу Командувача військ Південного ОК №51-Пм за пп. «в» п. 63 був звільнений у запас (за станом здоров'я).
Відповідно до довідки-розрахунку на отримання грошової компенсації взамін речового майна №43 від 28.10.2005 року, на момент прийняття Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000 року (з послідуючими змінами), що набрав чинності 11.03.2000 року, яким було призупинено дію ч. 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна, до 11.03.2000 року ОСОБА_1., не отримав від військової частини А 3438 належне йому речове майно, на загальну суму 600, 39 грн., після 11.03.2000 року - позивач не отримав речового майна, на загальну суму 3739, 83 грн..
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України “Про Збройні Сили України” військовослужбовцям гарантується одержання за рахунок держави речового майна та продовольчих пайків у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України.
Право на отримання військовослужбовцями за рахунок держави грошового забезпечення, а також речового майна та продовольчих пайків, або, за бажанням військовослужбовця, грошову компенсацію замість них, передбачено ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.
Разом з тим, згідно з п. 2 Закону України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” від 17.02.2000 року (з послідуючими змінами), що набрав чинності 11.03.2000 року, призупинено дію ч. 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість продовольчих пайків та речового майна, за винятком відповідних категорій військовослужбовців (військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби Безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та її відомчу належність), до яких позивач не належить.
На час виникнення спірних відносин, зазначений Закон України був чинним, Конституційним Судом України неконституційним не визнавався, а тому діяв на всій території України і підлягав обов'язковому виконанню.
До набрання чинності вказаним Законом, тобто до 11.03.2000 року військовослужбовці мали право на отримання речового майна або грошової компенсації замість нього.
За таких обставин, колегія суддів вважає необхідним скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким частково задовольнити позов, а саме - зобов'язати відповідача сплатити ОСОБА_1., грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 600, 39 грн.. В іншій частині позову, а саме про стягнення з військової частини А3438 на користь позивача грошової компенсації, у розмірі 3739, 83 грн. - відмовити.
Відповідно до п. 4. ч.1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Згідно п. 2 ч. 205 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.
Із врахуванням наведеного, висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повної відмови у задоволенні позову не є обґрунтованим. Колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2007 року та ухвалити нове рішення про часткове задоволення позову.
Керуючись ч.1 ст. 195, ч.3 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч.3 ст. 205, ч.1 ст.207, ст.254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 3438 про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно, - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою зобов'язати військову частину А3438 сплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно, в розмірі 600, 39 грн.. В іншій частині позову, а саме про стягнення з військової частини А3438 грошової компенсації на користь позивача, у розмірі 3739, 83 грн. - відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її проголошення.
Головуючий:
Судді: