16 квітня 2009 року
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Стас Л.В.,
суддів - Шеметенко Л.П, Косцової І.П.
при секретарі - Філатовій І.І,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Миколаївського обласного військового комісаріату на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 серпня 2007 року по справі за позовом військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату та Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання здійснення відповідного перерахунку призначеної пенсії, -
У грудні 2006 року військовий прокурор Миколаївського гарнізону звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1, з позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату та Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання здійснити відповідний перерахунок призначеної пенсії та про направлення за належністю відповідних фінансових документів для виплати заборгованості з пенсійного забезпечення у розмірі 300 грн.90 коп.
В обґрунтування позовних вимог військовий прокурор зазначив, що відповідно до діючого законодавства ОСОБА_1, як звільненому з військової служби та перебуваєчому на пенсійному забезпеченні в Миколаївському обласному військовому комісаріаті повинна бути перерахована пенсія у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Однак такий перерахунок Миколаївським обласним військовим комісаріатом не здійснений. Відмовляючи в перерахунку пенсії ОСОБА_1, посадові особи відділу фінансового і соціального забезпечення Миколаївського обласного військового комісаріату необґрунтовано посилались на телеграму начальника Генерального штабу Збройних сил України № 146/3/19/3221 від 06 червня 2000 року. Зазначена телеграма не відповідає діючому законодавству і не може бути застосована в якості підстави для відмовлення в перерахунку.
В процесі розгляду справи військовий прокурор Миколаївського гарнізону змінив позовні вимоги, в яких просив зобов'язати Миколаївський обласний військовий комісаріат здійснити відповідний перерахунок призначеної громадянину ОСОБА_1, пенсії і направити за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відповідні фінансові документи для виплати йому заборгованості з пенсійного забезпечення у розмірі 300 грн.90 коп. та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести виплату вищевказаної заборгованості з пенсійного забезпечення громадянину ОСОБА_1.,. у розмірі 300 грн. 90 коп.
Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 серпня 2007 року позовні вимоги військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах ОСОБА_1, задоволені. Визнано неправомірною бездіяльність Миколаївського обласного військового комісаріату, щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1, що відбулась у зв'язку із підвищенням з 01 квітня 2000 року посадового окладу, збільшеного у зв'язку із цим підвищенням розміру додаткових видів грошового забезпечення, з яких вираховувалась пенсія.
Зобов'язано Миколаївський обласний військовий комісаріат провести виплату заборгованості з пенсійного забезпечення громадянину ОСОБА_1. у розмірі 300 грн.90 коп..
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник Миколаївського обласного військового комісаріату в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено матеріальний закон. У зв'язку з викладеним ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою у задоволені позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1. у січні 1986 року був звільнений з військової служби у запас і йому була призначена пенсія, виходячи з окладу грошового утримання і додаткових видів грошового забезпечення. Разом з тим, як це вбачається з відповідного розрахунку, призначена йому пенсія з 1 квітня 2000 року по 31 грудня 2002 року не була перерахована з урахуванням вимог Указу Президента України від 16 травня 2000 року №685 «Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», та Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців». Сума одноразової доплати до пенсії складає 300 грн. 90 коп..
Задовольняючи позовні вимоги військового прокурора Миколаївського гарнізону суд першої інстанції, обґрунтовано виходив з того, що відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років» призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», п. п. 118, 144 Положення «Про порядок призначення і виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомоги військовослужбовцям і членам їх сімей», затвердженого наказом Міністра оборони України від 08 серпня 1994 року № 205, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 1994 року за №212/422 Миколаївський обласний військовий комісаріат зобов'язаний був зробити відповідний перерахунок призначеної позивачу пенсії у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідної категорії військовослужбовців. Разом з тим, суб'єкт оскарження цього не зробив, тим самим порушив права і законні інтереси позивача.
Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, залишає апеляційну скаргу без задоволення а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу представника Миколаївського обласного військового комісаріату - залишити без задоволення.
Постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 серпня 2007 року, по справі за позовом військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про захист прав та інтересів громадянина та зобов'язання здійснення відповідного перерахунку призначеної пенсії, - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
Головуючий:
Судді: