21 лютого 2014 р. справа № 824/360/14-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Михайлівське" про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області (далі - УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Михайлівське" (далі - відповідач або СТОВ «Михайлівське») заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3229,55 грн.
Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення, однак до суду його представник не з'явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, спір полягає у наступному. Так, СТОВ «Михайлівське» використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідачем підтверджено пільговий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників, на підставі чого їм призначено пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СТОВ «Михайлівське» не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 3229,55 грн., який позивач просить стягнути.
Відповідач про свою правову позицію щодо предмету спору суд не повідомив.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.
Законодавчим актом, який регулював порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за п.п. "в" та "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII (далі - Закон №1788) є Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400).
Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для платників збору суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400 ставка збору на такий об'єкт оподаткування складає 100 відсотків.
Закон №400 будь-яких виключень чи пільг для відповідача по справі щодо сплати такого збору не містить, а отже він зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку.
Так, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач є юридичною особою. Відповідно до матеріалів справи, відповідач у своїй діяльності використовував працю найманих працівників, тобто був роботодавцем, а тому в розумінні Закону №1058 та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400) він є страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно повідомлення від 12.11.2012 року СТОВ «Михайлівське» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно матеріалів справи ОСОБА_1та ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п."д" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII (далі -Закон №1788), як особам, що працювали доярками. За грудень 2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 УПФУ виплачено пенсії, з урахуванням витрат на їх доставку, на загальну суму 2172,63 грн. ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п."в" ч.1 ст. 13 Закону №1788, як особі, яка працювала трактористом-машиністом. За грудень 2013 року ОСОБА_3 УПФУ виплачено пенсії, з урахуванням витрат на їх доставку, на загальну суму 1056,86 грн.
Перевіркою законності призначення зазначеним особам на пільгових умовах пенсій за віком, встановлено, що вони призначенні відповідно до вимог чинного законодавства України.
Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією.
Відповідно до пп.6.4, п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що УПФУ надіслано СТОВ «Михайлівське» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Однак, як вбачається з матеріалів справи відповідач у строки визначені законом фактичні витрати на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах у сумі 3229,55 грн. за грудень 2013 року не відшкодував, що підтверджуються розрахунками фактичних витрат та розрахунком суми боргу.
Таким чином, узагальнюючи викладене суд вважає, що позов управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Михайлівське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2013 року у розмірі 3229,55 грн. підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Михайлівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3229 (три тисячі двісті двадцять дев'ять) грн. 55 коп. - задовольнити.
2.Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Михайлівське" (ідентифікаційний код 30812842) на користь управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3229 (три тисячі двісті двадцять дев'ять) грн. 55 коп.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.В. Анісімов