73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"19" лютого 2014 р. Справа № 2а-4542/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняка С.О.,
при секретарі: Леутській Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області
до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 28 працівників акціонерного товариства закритого типу "Гидромонтаж" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка надало представнику товариства АТЗТ "Гидромонтаж" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вересень та жовтень 2012 року. Загальна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень та жовтень 2012 року, з урахуванням часткових сплати, становить 51798 грн. 73 коп.
АТЗТ "Гідромонтаж" не вніс до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень та жовтень 2012 року у сумі 51798 грн. 73 коп.
Просить суд стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Гидромонтаж", на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка 51798 грн. 73 коп. витрат на виплату i доставку пенсій за вересень та жовтень 2012 року.
У подальшому позивач зменшив позовні вимоги.
Остаточно просить суд стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Гидромонтаж", на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка 51561 грн. 08 коп. витрат на виплату i доставку пенсії за вересень та жовтень 2012 року
У судовому засіданні представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, вважає, що вимоги позивача ґрунтуються на розрахунку, який зроблено з порушеннями норм чинного законодавства.
Південно-українське монтажне управління треста «Гідромонтаж» припинило своє існування 17.02.1992 року. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 р. по справі №821/86/13-а визначено, що АТЗТ «Гідромонтаж» не є правонаступником прав та обов'язків Південно-українського монтажного управління треста «Гідромонтаж» в частині відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2.
Незважаючи на те, що 01.10.2013 р. постанова по справі №821/86/13-а набрала законної сили, Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка навмисне її не виконує, не проводить відповідний перерахунок, продовжуючи виставляти рахунки на відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2. Це свідчить про ухилення відповідача від виконання рішення суду.
У paзi ліквідації підприємства без правонаступника, повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.»
Позивач не має права направляти на адресу відповідача повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за період до 18.02.1992 року.
Просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.
Херсонським окружним адміністративним судом 12 червня 2013 року прийнято постанову у справі №821/86/13-а за позовом акціонерного товариства закритого типу «Гідромонтаж» до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про визнання протиправними дій, щодо зобов'язання відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 працівникам, що отримали пільговий стаж до 18.02.1992 року та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка здійснити перерахунок відшкодування акціонерним товариством закритого типу "Гідромонтаж" витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж", виключивши з цього перерахунку відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» працівникам, що отримали стаж до 18.02.1992 року, працюючи в Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, що отримали стаж до 18.02.1992 року, працюючи в Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж".
В рахунках за вересень та жовтень 2012 р. суми відшкодування нараховані по 28 особам:
З них ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_21, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_22, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 повністю або частково працювали не на АТЗТ «Пдромонтаж», а на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" до 18.02.1992 року.
Працюючи саме в Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" на шкідливих професіях (монтажники та зварювальники) вони i отримали право на пільгову пенсію.
Відповідно до пп. 6.3., 6.4., 6.9 до Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджене постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003, № 21-1 (надалі - Інструкція).
У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/86/13-а було УПФУ зобов'язано здійснити перерахунок відшкодування АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком № 2, однак на дату розгляду адміністративної справи позивачем не було здійснено перерахунку згідно вказаного рішення.
Оскільки, суд не може перебирати на себе функцію перерахунку відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, то вважає, що у задоволенні позовних вимог УПФУ потрібно відмовити у повному обсязі.
Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,
постановив:
Відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 лютого 2014 р.
Суддя Варняк С.О.
кат. 10.2