про залишення позовної заяви без розгляду
03 лютого 2014 року №810/652/14-а
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання Роздобудько Я.В., за участю представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про стягнення грошового забезпечення, компенсації за невчасно виплачене грошове забезпечення, компенсацію за затримку і відшкодування моральної шкоди, -
29.01.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві з вимогами:
- стягнути одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- стягнути відшкодування нанесеної моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.;
- стягнути компенсацію за затримку виплати одноразової грошової допомоги у розмірі його середнього заробітку по день фактичного розрахунку.
Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом. У обґрунтування зазначив, що 03.12.2013 р. ним було подано позов до Вишгородського районного суду Київської області, а 05.12.2013 р. було відкрито провадження по справі.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 26.12.2013 р. провадження у справі закрито, оскільки юрисдикція адмінсудів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття на публічну службу, проходження і звільнення.
03.02.2014 р. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду призначено судове засідання з розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.
У судовому засіданні 03.02.2014 р. позивач не з'явився, хоча був належним чином повідомленні про дату, час, місце розгляду справи, що підтверджується телефонограмою від 31.01.2014 р. Про причини неявки суд не повідомив.
Представник відповідачів заперечував проти позову, просив даний позов залишити без розгляду, оскільки строк звернення до суду пропущений.
Суд ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника відповідача вважає, що даний позов підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Наказом від 05.08.2013 р. за №212 о/с ГУ ДСНС України у м. Києва відповідно до п.п.3 п.99 «Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №629 від 21.07.2005 р., ОСОБА_1 звільнено зі служби за станом здоров'я.
Судом встановлено, що 03.12.2013 р. ним було подано позов до Вишгородського районного суду Київської області, а 05.12.2013 р. було відкрито провадження по справі. Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 26.12.2013 р. провадження у справі закрито.
Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
З огляду на ту обставину, що позивач в судове засідання не з'явився, позивачем не наведено жодних фактичних обставин вважати причини пропуску строку для звернення до суду поважними; жодних належних та допустимих доказів, які б надавали суду підстави обчислювати цей строк від іншої дати матеріали справи також не містять та беручи до уваги те, що адміністративний позов подано позивачем з порушенням місячного строку на звернення до суду, суд, дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про стягнення грошового забезпечення, компенсації за невчасно виплачене грошове забезпечення, компенсацію за затримку і відшкодування моральної шкоди, підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9,99,100 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про стягнення грошового забезпечення, компенсації за невчасно виплачене грошове забезпечення, компенсацію за затримку і відшкодування моральної шкоди,- залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Щавінський В. Р.