Справа № 171/219/14-к
1-кп/171/108/14
18 лютого 2014 року м. Апостолове
Апостолівський районний суд Дніпропетровської обл.
у складі: головуючого - районного судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
обвинуваченої ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродженки с. Селець, Березівського району Брестської області, Білорусії, громадянки України, маючої вищу освіту, пенсіонерку, раніше не судиму, зареєстровану та проживаючої в АДРЕСА_1 ,
у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України,
З 22.01.2014 року в провадженні Апостолівського районного суду знаходиться кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 за ст. 367 ч.1 КК України
Досудовим слідством ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що вона розпорядженням голови Апостолівської райдержадміністрації ОСОБА_6 за № 33-к-1- від 14.05.2010 року була призначена виконуючим обов'язки директора комунального позашкільного закладу «Дитячий оздоровчий табір «Зміна» розташований за адресою: Апостолівський район, с. Ленінське, вул. Леніна, 1 -а та в подальшому розпорядженням голови Апостолівської райдержадміністрації ОСОБА_6 за № 96-к-10 від 25.08.2010 року ОСОБА_5 була призначена на посаду директора комунального позашкільного закладу «Дитячий оздоровчий табір «Зміна» та укладено контракт № 2 від 25 серпня 2010 року на управління комунальним позашкільним закладом.
Відповідно до статуту КЗ «Апостолівський дитячий оздоровчий заклад «Зміна», розташованого за адресою: Апостолівський район, с. Ленінське, вул. Леніна 1-а, даний заклад є комунальним оздоровчо-виховним закладом Апостолівської районної ради та переданий до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Апостолівського району відповідно до рішення районної ради від 25.02.2004 року № 215-16/XXIV та згідно п. 1.6 статуту є правонаступником Комунального позашкільного закладу «дитячий оздоровчий табір «Зміна», перейменованого рішенням Апостолівської районної ради від 30 травня 2012 року № 190-22/4.
Відповідно до статуту комунального позашкільного закладу «Дитячий оздоровчий табір «Зміна» Апостолівського району, затвердженого рішенням Апостолівської районної ради № 280 від 13 серпня 2004 року, статуту правонаступника Комунального закладу «Апостолівський дитячий оздоровчий табір «Зміна» затвердженого Рішенням Апостолівської районної ради від 30 травня 2012 року № 190-22/4, контракту № 2 від 25.08.2010 року, на ОСОБА_5 як на службову особу, директора закладу, були покладені ряд організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в тому числі:
- діяти від імені закладу, представляти його в усіх державних органах;
- укладати договори, видавати доручення, користуватись правом розпоряджатись фінансами;
- видавати накази і вказівки, які є обов'язковими для всіх працівників закладу;
- здійснювати безпосереднє керівництво та контроль за діяльністю закладу;
- розпоряджатися в установленому порядку майном і коштами закладу, укладати договори, відкривати рахунки в банках;
- представляти інтереси закладу на підприємствах, установах та організаціях;
- видавати в межах своїх повноважень накази та розпорядження, організовувати та контролювати їх виконання;
Таким чином, ОСОБА_5 як директор КЗ «Апостолівський дитячий оздоровчий табір «Зміна», являлася службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими функціями, що полягають у здійсненні керівництва виробничою діяльністю закладу та адміністративно-господарськими функціями, що включають повноваження з управління та розпорядження майном закладу.
Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» для підтвердження правильності та достовірності даних бухгалтерського обліку та звітності, передбачено проведення підприємствами, їх об'єднаннями та госпрозрахунковими організаціями незалежно від форм власності інвентаризації майна, коштів і фінансових зобов'язань.
Відповідно до положень п. 2 Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11.08.1994 № 69, відповідальність за організацію інвентаризації несе керівник підприємства, який повинен створити необхідні умови для її проведення у стислі строки, визначити об'єкти, кількість і строки проведення інвентаризації, крім випадків, коли проведення інвентаризації є обов'язковим. Згідно з положеннями п. 3 Інструкції інвентаризація проводиться в обов'язковому порядку при зміні матеріально відповідальних осіб (на день прийому - передачі справ); при встановленні фактів крадіжок або зловживань, псування цінностей (на день встановлення таких фактів);
Основними завданнями інвентаризації (п. 7 Інструкції) є:
а) виявлення фактичної наявності основних фондів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, цінних паперів та інших грошових документів, а також обсягів незавершеного виробництва в натурі;
б) установлення лишку або нестачі цінностей і коштів шляхом зіставлення фактичної наявності з даними бухгалтерського обліку;
в) виявлення товарно-матеріальних цінностей, які частково втратили свою первісну якість, застарілих фасонів і моделей, а також матеріальних цінностей та нематеріальних активів, що не використовуються;
г) перевірка дотримання умов та порядку збереження матеріальних та грошових цінностей, а також правил утримання та експлуатації основних фондів.
Статтею 11.4. Інструкції передбачено, що робочі інвентаризаційні комісії:
- здійснюють інвентаризацію майна, товарно-матеріальних цінностей, коштів, цінних паперів та інших грошових документів і незавершеного виробництва у місцях зберігання та виробництва;
- несуть відповідальність за своєчасність і додержання порядку проведення інвентаризацій відповідно до наказу керівника підприємства, за повноту і точність внесення до інвентаризаційних описів даних про фактичні залишки майна, матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, цінних паперів та заборгованості в розрахунках;
Також контрактом № 2 від 25.08.2010 року на ОСОБА_5 як на директора КЗ «Апостолівський ДОТ «Зміна» покладено обов'язок здійснювати:
- поточне керівництво закладу, забезпечувати його ефективну діяльність, раціональне використання і збереження закріпленого за закладом майна (п.1.1. контракту);
- звітувати про діяльність перед вищим органом - щорічно надавати звіт про результати виконання умов контракту, інформацію про інвентаризацію основних засобів за підсумками року, річний фінансовий план та план розвитку (п.2.1.7 контракту);
- повідомляти вищий орган про виявлені недоліки в роботі закладу (п. 2.1.9 контракту).
Так, в період часу з 14.05.2010 року по 17.08.2012 рік, ОСОБА_5 будучи службовою особою, працюючи директором КЗ «Апостолівський ДОТ «Зміна», розташованого за адресою: Апостолівський район, с. Ленінське, вул. Леніна, 1 - а, будучи відповідальною за забезпечення ефективної діяльності закладу, раціональним використанням і збереженням закріпленого за закладом майна, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, порушуючи положення п. 1.1, 2.1 контракту № 2 від 25 серпня 2010 року, маючи реальну можливість, при здійсненні поточного керівництва комунальним позашкільним закладом, не забезпечила раціональне використання і збереження закріпленого за закладом майна. Також порушуючи вимоги Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 3, п. 7, п. 11.4 «Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків» затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11.08.1994 року № 69; при проведенні інвентаризацій майна закладу, будучи головою інвентаризаційної комісії згідно наказів від 20.12.2010 року № 94; від 04.11.2011 року № 2; від 19.09.2011 року № 96; від 04.01.2012 року № 2; від 15.08.2012 року № 57, не забезпечила належну організацію роботи інвентаризаційної комісії відповідно до завдань передбачених Інструкцією направлених на виявлення фактичної наявності основних фондів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, цінних паперів та інших грошових документів; перевірку дотримання умов та порядку збереження матеріальних та грошових цінностей, а також правил утримання та експлуатації основних фондів; на установлення лишку або нестачі цінностей і коштів шляхом зіставлення фактичної наявності з даними бухгалтерського обліку. Також ОСОБА_5 при змін матеріально-відповідальних осіб при призначенні на посаду завідуючим господарством ОСОБА_7 з 17.08.2012 року не забезпечила проведення інвентаризації матеріальних цінностей та передачу їй матеріальних цінностей, не уклала договір про повну матеріальну відповідальність, з метою забезпечення збереження комунального майна.
В результаті неналежного виконання службових обов'язків ОСОБА_5 , через несумлінне ставлення до них, завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади, в вигляді недостачі майна, встановленої ході ревізії стану збереження необоротних активів та товарно-матеріальних цінностей по КЗ «Апостолівський ДОТ «Зміна», проведеної відповідно до наказу по закладу від 17.09.2013 року № 24, та суцільної інвентаризації наявності основних засобів, за результатами якої виявлено недостачу основних засобів, на загальну суму 135686,00 грн., а саме: корпус насосної станції - вартість 50853 грн.; станція біологічної очистки - вартість 1826 грн.; контактний резервуар і холодильник - вартість 1728 грн.; внутрішня площадка очистки води - вартість 1719 грн.; біологічні пруди - вартість 16625 грн.; пожежний резервуар - вартість 10636 грн.; станція біологічної очистки - вартість 8853 грн.; водопровідний підвал 2 шт. - вартість 25224 грн.; низьковольтна сітка - вартість 17028 грн.; електричний двигун 3 шт. - вартість 167 грн.; електродвигун 2шт. - вартість 877 грн.; насос - вартість 150 грн.
Відповідно до акту позапланової ревізії № 810-47/3 від 01.10.2013 року окремих питань фінансово - господарської діяльності Комунального закладу «Апостолівський дитячий оздоровчий табір «Зміна» за період діяльності з 01.01.2008 року по 15.07.2013 рік слідує, що внаслідок допущеного порушення директором закладу ОСОБА_5 , завдано матеріальної шкоди на загальну суму 135686,00 гривень.
Своїми діями ОСОБА_5 вчинила злочин передбачений ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
В судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_4 та обвинувачена ОСОБА_5 заявили клопотання про закриття кримінального провадження і звільнення від кримінальної відповідальності, у зв'язку із зміною обстановки ОСОБА_5 , обґрунтувавши клопотання тим , що в даний час діяння обвинуваченої втратило суспільну небезпеку, цивільний позов не заявлено , ОСОБА_5 за місцем проживання характеризується позитивно, раніше не судима, страждає цукровим діабетом, є пенсіонеркою, вчинила злочин середньої тяжкості вперше, не може впливати на будь-яку діяльність КП «Апостолівський дитячий оздоровчий табір «Зміна». Оскільки звільнилась з роботи по досягненню пенсійного віку.
Вислухавши клопотання захисника ОСОБА_4 , обвинувачену ОСОБА_5 , думку прокурора по заявленим клопотанням , який вважає можливим звільнення обвинуваченої ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності відповідно до ст . 48 КК України , дослідивши матеріали кримінального провадження , дані про особу обвинуваченої, суд приходить до висновку , що клопотання обвинуваченої та її захисника підлягають задоволенню.
Досліджуючи особу обвинуваченої , обставини, що пом'якшують та обтяжують покарання , встановлено , що ОСОБА_5 раніше не судима , вчинила злочин середньої тяжкості вперше , позитивно характеризується , свою вину у вчиненні злочину визнала повністю , цивільний позов не заявлявся, на даний момент звільнилась з роботи по досягненню пенсійного віку, є пенсіонеркою, не має владних повноважень, тому суд приходить до висновку , що на момент розгляду справи в суді , внаслідок зміни обстановки , вчинений обвинуваченою злочин втратив суспільну небезпеку , а обвинувачена ОСОБА_5 , як особистість перестав бути суспільно небезпечною.
ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину, який відповідно до ст . 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.
Відповідно до ст . 48 КК України особа , яка вперше вчинила злочин ... середньої тяжкості , може бути звільнена від кримінальної відповідальності , якщо буде визнано , що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпеку або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Згідно ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність
Згідно до положень ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Керуючись ст. 284,285 КПК України , ст. 48 КПК України , суд , -
Клопотання захисника ОСОБА_4 та обвинуваченої ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв'язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст. 367 КК України- закрити.
Ухвала Апостолівського районного суду може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя: