Справа № 138/460/14-ц
2-о/138/11/14
21.02.2014 місто Могилів-Подільський
Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Жикевич Т.Б., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,-
До суду з зазначеною вище заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить встановити факт, що він працював на посаді майстра підсобного виробництва в пересувній механізованій колоні №303 тресту «Вінницясільбуд» в період з 02.04.1984 по 08.10.1986 на будівництві нових будівель і споруд.
До заяви додано копію трудової книжки заявника, в якій містяться відповідні записи про роботу, про підтвердження факту якої просить заявник, оскільки на час звернення до суду підприємства, на яких він працював ліквідовані та виключені з ЄДРПОУ. Встановлення даного факту необхідно заявнику для призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Суд, дослідивши матеріали заяви прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі з наступних підстав.
Частиною 1 статті 256 ЦПК України передбачено встановлення яких саме фактів може розглядати суд. В даному переліку відсутнє зазначення про такий факт, про встановлення якого просить заявник.
В частині другій вказаної норми зазначено, що у судовому порядку можуть бути встановленні також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Такі ж роз'яснення містяться в пункті першому Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».
При вирішенні питання про можливість відкриття провадження у справі суд, зважає на те, що надання пенсії за віком на пільгових умовах регулюється, крім іншого, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91.
У відповідності з постановою Правління ПФ України «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» № 18-1 від 10.11.2006 р., зареєстрованою в МЮУ 24.11.2006 р. за № 1231/13105, встановлено порядок визначення стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи або організації, де особа працювала, без визначення правонаступника, та коли неможливо підтвердити спеціальний стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
Згідно з п.п.4,5 даного Порядку розгляд заяв та доданих документів у таких випадках здійснюється Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головних управліннях ПФУ у областях, АРК, м. Києві та Севастополі.
У п.16 Порядку зазначено, що рішення Комісії може бути оскаржене до Пенсійного фонду України або до суду.
Із зазначеного вище слідує, що законом визначено спеціальний порядок встановлення факту, про встановленням якого просить заявник в поданій заяві і, в разі відмови відповідного органу у його встановленні, тобто при наявності спору, така відмова може бути оскаржена заінтересованою особою до Пенсійного фонду України або до суду.
Враховуючи зміст заяви ОСОБА_1, зазначене вище та зміст ч.2 ст. 256 ЦПК України суд, прийшов до переконання про наявність підстав для відмови у відкриття провадження у справі, оскільки законом встановлено інший порядок встановлення факту, який просить встановити заявник. В судовому порядку питання про встановлення такого факту може бути вирішено у позовному провадженні, в разі відмови компетентних органів у встановленні такого факту, тобто при наявності спору про право.
Позиція Верховного Суду України щодо неможливості встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом визначено інший порядок їх встановлення висловлена в ухвалі від 12.08.2009 у справі №6-24634св07 (рішення №4623607).
Враховуючи викладене та керуючись ст.234, ч.2 ст. 256, ст.ст.209, 210 ЦПК України, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: Т.Б.ЖИКЕВИЧ