Головуючий у 1 інстанції - Баличева М.Б.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
19 лютого 2014 року справа №412/7870/13-а
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегія суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Сухарька М.Г.
Білак С.В.
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 13 листопада 2013р. у справі №412/7870/13-а (головуючий І інстанції Баличева М.Б.) за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії у період роботи з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року на шахті імені М.П.Баракова на підставі загальної довідки про заробітну плату по професії гірноробітник очисного забою від 06 січня 2012 року неправомірними; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області провести перерахунок пенсії, згідно наданої довідки №4/1-3 від 06 січня 2012 року про загальну заробітну плату по ОАО «Краснодонвугілля» за період часу з 01 вересня 1987 року по 31 грудня 1991 року по професії гірноробітник очисного забою.
Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 13 листопада 2013р. позов задоволено частково, внаслідок чого визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області щодо відмови у зарахуванні заробітку за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року, що наданий на підставі середньомісячного заробітку за професією гірничого робітника очисного вибою для перерахунку пенсії; зобов'язано провести перерахунок пенсії, починаючи з 01.08.2013 року за відповідний період з урахуванням заробітку за період з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року згідно довідки ПАТ «Краснодонвугілля» від 06.01.2012 року за №4/1-3, виданої на підставі середньомісячного заробітку за професією гірничого робітника очисного вибою.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Відповідач вважає, що ним правомірно було відмовлено у здійснені позивачеві перерахунку пенсії, оскільки довідка Публічного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» від 06.01.2012р. №4/1-3 про заробітну плату не підтверджена первинними документами, як це передбачено ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивачеві з 05.01.2012р. призначена пенсія за віком за Списком №1. Середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії взято за період з 04.07.2000 року по 31.05.2008 року та становить 2294,58 грн. Розмір пенсії станом на 01.08.2013 року - 1060,28 грн.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії згідно довідки Публічного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» від 06.01.2012р. №4/1-3 про заробітну плату за період з 01.09.1987р. по 31.12.1991р.
Листом від 13.08.20123р.ю №25657/02 відповідачем було відмовлено у здійсненні наведеного перерахунку, оскільки довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами.
Згідно до абзацу першого частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Як вбачається з матеріалів справи, Публічним акціонерним товариством «Краснодонвугілля» було видано довідку від 06.01.2012р. №4/1-3 про середньомісячну заробітну плату по ТОВ «Краснодонвугілля» за професією гірник очисного забою за період з 01.09.1987р. по 31.12.1991р..
Зазначена довідка не містить в собі відомостей про заробітну плату (дохід) безпосередньо позивача.
У наведеній довідці зазначено, що в архівах шахти ПАТ "Караснодвугілля" відсутні які-небудь інші відомості, необхідні для перерахунку пенсії (у зв'язку з пожежею в листопаді 1994 року, при яких були знищені багато архівних документів).
Враховуючи, що довідка Публічного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» від 06.01.2012р. №4/1-3 не містить в собі відомостей про заробітну плату (дохід) позивача за період з 01.09.1987р. по 31.12.1991р., підтверджені первинними документами, суд апеляційної інстанції вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії, а тому судом першої інстанції безпідставно задоволено позов.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.3 ч.1 п.10, ст.195, п.1 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.202, п.2 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 13 листопада 2013р. у справі №412/7870/13-а - задовольнити.
Скасувати постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 13 листопада 2013р. у справі №412/7870/13-а.
Відмовити у задоволені позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії у період роботи з 01.09.1987 року по 31.12.1991 року на шахті імені М.П.Баракова на підставі загальної довідки про заробітну плату по професії гірноробітник очисного забою від 06 січня 2012 року неправомірними; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області провести перерахунок пенсії, згідно наданої довідки №4/1-3 від 06 січня 2012 року про загальну заробітну плату по ОАО «Краснодонвугілля» за період часу з 01 вересня 1987 року по 31 грудня 1991 року по професії гірноробітник очисного забою.
Судові витрати по справі у вигляді сплати судового збору покласти на позивача.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Гаврищук Т.Г.
Судді Білак С.В.
Сухарьок М.Г.