Головуючий у 1 інстанції - Крилова М.М.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
14 лютого 2014 року справа №2а-8586/09/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Сухарька М.Г.
Білак С.В.
при секретарі судового засідання Котовського С.О.,
за участю представників сторін по справі:
від позивача: Обухова К.В.,
від відповідача: Каминська І.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківськоиу районі Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013р. у справі №2а-8586/09/0570 (головуючий І інстанції Крилова М.М.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківськоиу районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Великоновосильківському районі Донецької області про зобов'язання вчинити дії по підписанню акту звірки та відшкодуванню витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відшкодування понесених витрат з виплати щомісячної державної адресної допомоги та відповідних витрат з виплати і доставки пенсій за період з 01.07.2007 року по 30.04.2009 року на суму 232 759,59 грн.,-
Відповідач 18 жовтня 2013 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поворот виконання судового рішення в якій просив здійснити поворот виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2009 року шляхом корегування акту щомісячної звірки за грудень 2013 року, виключити з нього кошти на суму 215785,18 грн., що були безпідставно відшкодовані за скасованим рішенням.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013р. заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Великоновосильківському районі Донецької області про поворот виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2009р. за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківськоиу районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Великоновосильківському районі Донецької області про зобов'язання вчинити дії по підписанню акту звірки та відшкодуванню витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відшкодування понесених витрат з виплати щомісячної державної адресної допомоги та відповідних витрат з виплати і доставки пенсій за період з 01.07.2007 року по 30.04.2009 року на суму 232 759,59 грн. - задоволено повністю.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківськоиу районі Донецької області просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволені заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Великоновосильківському районі Донецької області щодо повороту виконання судового рішення відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на положення ст.. 266 КАС України і вважає, що відсутні правові підстави для порота виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2009 року.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2009р. у задоволені позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківськоиу районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Великоновосильківському районі Донецької області про зобов'язання вчинити дії по підписанню акту звірки та відшкодуванню витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відшкодування понесених витрат з виплати щомісячної державної адресної допомоги та відповідних витрат з виплати і доставки пенсій за період з 01.07.2007 року по 30.04.2009 року на суму 232 759,59 грн. - відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2009 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області задоволено частково, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2009 року скасовано, внаслідок чого позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області задоволено частково; зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні в Великоновосильківському районі Донецької області вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки (в частині невизнаної суми) витрат по особових справах потерпілих, ким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та відшкодування понесених витрат з виплати щомісячної державної адресної допомоги та відповідних витрат з виплати і доставки пенсії за період з 01.07.2007 року по 30.04.2009 року включно у сумі 215785,18 грн..
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 14.03.2013р. скасовано постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2009 року, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2009 року залишено в силі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.265 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.
За приписами ч.3 ст.265 Кодексу адміністративного судочинства України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
Як вбачається з матеріалів справи, судове рішення, яким було зобов'язано відповідача вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки (в частині невизнаної суми) витрат по особових справах потерпілих, ким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та відшкодування понесених витрат з виплати щомісячної державної адресної допомоги та відповідних витрат з виплати і доставки пенсії за період з 01.07.2007 року по 30.04.2009 року включно у сумі 215785,18 грн., скасовано касаційною інстанцією.
Питання про поворот виконання судового рішення касаційною інстанцією не вирішувалось.
За тих обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правомірно задоволено заяву про поворот виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2009 року.
Доводи апеляційної скарги з посиланням на ст.. 266 КАС України колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки предметом позову по цій справі не є відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківськоиу районі Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013р. у справі №2а-8586/09/0570 - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013р. у справі №2а-8586/09/0570 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 лютого 2014 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 18 лютого 2014 р
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Колегія суддів Т.Г.Гаврищук
С.В.Білак
М.Г.Сухарьок