Головуючий у 1 інстанції - Фастовець В.М.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
19 лютого 2014 року справа №415/5641/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегія суддів:
Головуючого судді Лях О.П.
суддів Жаботинської С.В., Шишова О.О.,
при секретарі судового засідання - Турко І.Б.,
за участю:
позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у справі № 415/5641/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання до проведення нарахування та виплати недоотриманої пенсії, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання до проведення нарахування та виплати недоотриманої пенсії з 12.012012 року.
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у задоволені позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нову про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує неправильним застосуванням норм матеріального права.
Позивач в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Спірним питанням у справі є неправомірність дій відповідача щодо не виконання рішення суду, стосовно призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 12.01.2012 року.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 28 вересня 2012 року у справі №2а/1214/70/2012 визнано протиправною бездіяльність УПФУ в м. Лисичанську у неприйнятті 12.01.2012 р. документів про призначення пенсії на пільгових умовах та зобов'язано УПФУ в м. Лисичанську розглянути документи позивача для вирішення питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ст.13 ч.1 п «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 02.04.2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду, роз'яснено, що заява про призначення позивачу пенсії повинна розглядатись УПФУ в м. Лисичанську з 12.01.2012 р.
15.08.2013 року позивач звернувся з заявою до відповідача про виконання рішення суду стосовно призначення пенсії починаючи з 12.01.2012 р.
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області листом від 23.08.2013 року № 145/Т-7 у задоволені заяви відмовлено.
З паспорта ОСОБА_2 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу виповнилось 52 роки.
12 січня 2012 р. позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах, однак пенсія була йому призначена з 25 лютого 2013 року.
Станом на 12 січня 2012 р. позивач мав пільговий стаж роботи за Списком №1 - 7 років З місяці, що визнається відповідачем (а.с.10).
Загальний стаж з урахуванням перебування позивача на обліку в УПСЗН складає 18 років 1 місяць 8 днів.
На підставі п.3.3 договору добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від 11 січня 2012 р. до цього стажу додається 1 рік 4 місяці (страхова сума сплачена 11.01.2012 р. - а.с.17) та 1 рік 10 місяців 20 днів навчання у Рубіжанському міському професійно-технічному училищі №38 з 01 вересня 1976 р. по 20 липня 1977 р..
Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за віком мають, зокрема, чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.
Згідно з пунктом «а» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Як правильно зазначив суд першої інстанції, необхідними умовами для призначення пенсії позивачу саме 12.01.2012 року є - наявність у нього не менше 20 років загального стажу та досягнення ним відповідного віку, з настанням якого при наявності у позивача пільгового стажу можливо знизити пенсійний вік відповідно до абзацу 4 п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
При наявності у позивача 7 повних років трудового стажу за списком №1, він відповідно до абз.4 п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію на сім років раніше, тобто, при досягненні 53 років, оскільки позивач, звертаючись до відповідача 12.01.2012 року досяг лише 52 років, тому відповідачем обґрунтовано відмовлено у призначенні позивачу пенсії з 12.01.2012 року.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у справі № 415/5641/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання до проведення нарахування та виплати недоотриманої пенсії - залишити без задоволення.
Постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у справі № 415/5641/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
В повному обсязі ухвалу складено 20 лютого 2014 року.
Колегія суддів : О.П. Лях
С.В. Жаботинська
О.О. Шишов