17.02.2014
№ 6/637/15/14
№ 637/142/14-ц
Іменем України
17 лютого 2014 року с.м.т. Шевченкове
Шевченківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Островської Н.І.,
за участю секретаря Катренко Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у с.м.т. Шевченкове Харківської області заяву заступника начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Рудого Сергія Олександровича про зміну способу і порядку виконання судового рішення ,-
Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Рудий С.О. звернувся до суду з вимогою про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 637/1046/13-ц, виданого 09.12.2013 року Шевченківським районним судом Харківської області, а саме: зобов'язати ОСОБА_2 повернути до обігу держави до земель державної власності земельну ділянку площею 1,6000 га, розташовану за межами населеного пункту Великохутірської сільської ради Шевченківського району Харківської області за договором оренди земельної ділянки, укладеним 24 листопада 2005 року з Шевченківською райдержадміністрацією Харківської області та зареєстрованим 24 листопада 2005 року у Шевченківському районному відділі Харківської регіональної філії «Центр ДЗК при держкомземі України» за № 040570400005, стягувачу - Головному управлінню держземагенства у Харківській області.
В обґрунтування зазначив, що за вищевказаним виконавчим провадженням стягувачем є Шевченківська РДА Харківської області. 19.12.2013 року державним виконавцем відділу ДВС Шевченківського РУЮ Харківської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 31.12.2013 року до відділу ДВС надійшов лист Шевченківської райдержадміністрації з повідомленням, що в зв'язку зі змінами у земельному законодавстві з 01.01.2013 року центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб. Державні адміністрації здійснюють на відповідних територіях державний контроль в межах, визначених Конституцією і Законами України, так як землі державної власності сільськогосподарського призначення не відносяться до розпорядження районних державних адміністрацій. Тому Шевченківська райдержадміністрація не має законних підстав для підписання акту прийому-передачі, оскільки землі державної власності сільськогосподарського призначення не відносяться до розпорядження райдержадміністрацій. Відповідно до Положення «Про Державне агентство земельних ресурсів, затверджене Указом Президента України № 445 від 08.04.2011 року, держземагенство України відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону безпосередньо або через визначені у встановленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб. Держземагенство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені у встановленому порядку територіальні органи. Територіальним органом у Харківській області є Головне управління держземагентсва у Харківській області. Заявник просить змінити порядок і спосіб виконання виконавчого листа № 637/1046/13-ц, виданого 09.12.2013 року Шевченківським районним судом Харківської області, а саме: зобов'язати ОСОБА_2 повернути до обігу держави до земель державної власності земельну ділянку площею 1,6000 га, розташовану за межами населеного пункту Великохутірської сільської ради Шевченківського району Харківської області, за договором оренди земельної ділянки, укладеним 24 листопада 2005 року з Шевченківською райдержадміністрацією Харківської області та зареєстрованим 24 листопада 2005 року у Шевченківському районному відділі Харківської регіональної філії «Центр ДЗК при Держкомземі України» за № 040570400005, стягувачу - не Головному управлінню держземагенства у Харківській області.
Від прокурора та представника відділу ДВС Шевченківського РУЮ Харківської області надійшли клопотання про розгляд подання без їх участі, просять задовольнити заяву. Виклик чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб процесуальним законодавством не передбачено.
Дослідивши матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Згідно ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Рішенням Шевченківського районного суду Харківської області від 27 листопада 2013 року зобов'язано ОСОБА_2 повернути до обігу держави до земель державної власності земельну ділянку площею 1,6000 га, розташовану за межами населеного пункту Великохутірської сільської ради Шевченківського району Харківської області, за договором оренди земельної ділянки, укладеним 24 листопада 2005 року з Шевченківською райдержадміністрацією Харківської області та зареєстрованим 24 листопада 2005 року у Шевченківському районному відділі Харківської регіональної філії «Центр ДЗК при Держкомземі України» за № 040570400005.
Стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 41318514 від 19.12.2013 року зазначена Шевченківська районна державна адміністрація Харківської області.
19.12.2013 року державним виконавцем відділу ДВС Шевченківського РУЮ Харківської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Згідно листу Шевченківської РДА від 31.12.2013 року, на підставі змін у законодавстві, згідно п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» державні адміністрації здійснюють на відповідних територіях державний контроль в межах, визначених Коституцією і Законами України, так як землі державної власності сільськогосподарського призначення не відносяться до розпорядження районних державних адміністрацій. В зв»язку з чим, Шевченківська райдержадміністрація не має законних підстав для підписання акту прийому-передачі, оскільки землі державної власності сільськогосподарського призначення не відносяться до розпорядження райдержадміністрацій.
Відповідно до п.п. 1-6 ч. 4 Положення «Про Державне агентство земельних ресурсів України, затверджене Указом Президента України № 445 від 08.04.2011 року, держземагенство України відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону безпосередньо або через визначені у встановленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб.
Згідно ч. 7 Положення держземагенство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені у встановленому порядку територіальні органи. Територіальним органом у Харківській області є Головне управління держземагентсва у Харківській області.
З огляду на викладене, суд вважає за доцільне змінити порядок і спосіб виконання судового рішення стягувачу - Головному управлінню держземагенства у Харківській області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 373 ЦПК України, ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» ,-
Заяву задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 637/1046/13-ц, виданого 09.12.2013 року Шевченківським районним судом Харківської області про зобов'язання ОСОБА_2 повернути до обігу держави до земель державної власності земельну ділянку площею 1,6000 га, розташовану за межами населеного пункту Великохутірської сільської ради Шевченківського району Харківської області, за договором оренди земельної ділянки, укладеним 24 листопада 2005 року з Шевченківською райдержадміністрацією Харківської області та зареєстрованим 24 листопада 2005 року у Шевченківському районному відділі Харківської регіональної філії «Центр ДЗК при Держкомземі України» за № 040570400005, стягувану - Головному управлінню держземагенства у Харківській області.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя Шевченківського
районного суду Н.І.Островська