Кіровоградської області
14 лютого 2014 року Справа № 9/63
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши справу № 9/63 від 18.05.2010 року
за заявою кредитора: публічного акціонерного товариства "Альфа-Банк", м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
до боржника: закритого акціонерного товариства "ПММ-Транссервіс" (далі - ЗАТ "ПММ-Транссервіс"), м. Кіровоград, вул. Короленка, 4а
про банкрутство
від кредитора - Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від іменні якого діє виконавча дирекція - Сидоренко О.М., довіреність № 01-53-9 від 15.03.2005 року;
від банкрута - ліквідатор, арбітражний керуючий Романяк М.Я.
Постановою від 21.10.2013 року господарський суд припинив достроково процедуру санації ЗАТ "ПММ-Транссервіс", припинив повноваження керуючого санацією боржника, голови правління Луценко В.Г. з 21.10.2013 року, припинив повноваження розпорядника майном боржника, арбітражного керуючого Романяка М.Я., призначеного ухвалою суду від 18.05.2010 року, з 21.10.2013 року. Визнав ЗАТ "ПММ-Транссервіс" банкрутом. Відкрив ліквідаційну процедуру щодо банкрута ЗАТ "ПММ-Транссервіс" на дванадцять місяців. Призначив ліквідатором банкрута - ЗАТ "ПММ-Транссервіс" арбітражного керуючого Романяка М.Я. Зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Романяка М.Я. здійснити в установленому Законом порядку опублікування в офіційних друкованих органах відомостей про визнання банкрутом ЗАТ "ПММ-Транссервіс", відкриття ліквідаційної процедури і докази публікації подати господарському суду до 21.11.2013 року.
До господарського суду 28.01.2014 року надійшло клопотання № 744/01.1-1/07 від 27.01.2014 року Головного управління юстиції у Кіровоградській області з проханням залучити Головне управління юстиції у Кіровоградській області до участі у справі № 9/63 про банкрутство закритого акціонерного товариства "ПММ-Транссервіс".
Зазначене клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області подано на виконанням доручення Міністерства юстиції України від 13.01.2014 року № 9658-0-32-13/13.2 "Щодо забезпечення захисту прав та законних інтересів працівників та погашення заборгованості із заробітної плати", а також, згідно ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) з посиланням на ст. ст. 18, 22 ГПК України, ч. 4 ст. 106, ч. 3 ст. 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI).
Ліквідатор, арбітражний керуючий Романяк М.Я. в засіданні суду - 14.02.2014 року підтримав зазначене клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області.
Відповідно до п. 1-1 Розділу Х "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 22.12.2011 року № 4212-VI) (далі - Закон) положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом. Положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом. Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Згідно ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб'єкта підприємницької діяльності - боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) державний орган з питань банкрутства:
сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків;
організовує систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);
установлює вимоги для отримання свідоцтва на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора);
формує Єдиний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України;
здійснює ведення Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює форму подання арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) інформації, необхідної для ведення зазначеної бази даних;
установлює порядок проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства і організовує проведення такого аналізу при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків;
установлює типові форми плану санації і мирової угоди, перелік майна, яке включається до ліквідаційної маси у справах про банкрутство;
готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства;
готує та затверджує типові документи щодо проведення процедур банкрутства, методичні рекомендації;
здійснює інші передбачені законодавством повноваження.
При цьому у п. 3 Інформаційного листа від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212- VІ)" зазначено, що Законом (стаття 3) дещо звужено порівняно з попередньою редакцією Закону повноваження державного органу з питань банкрутства.
Діяльність цього органу, зокрема, спрямована на організацію системи підготовки та видачу свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, здійснення контролю за діяльністю призначених господарським судом арбітражних керуючих, підготовку та затвердження типових документів щодо проведення процедур банкрутства.
Водночас державний орган з питань банкрутства не вправі втручатися в процедуру банкрутства. Його функції спрямовані на створення необхідних умов для діяльності арбітражних керуючих та інших учасників справи про банкрутство, а також ведення контролю за такою процедурою, особливо - процедурою банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.
Заявником - головним управлінням юстиції у Кіровоградській області не доведено суду - яким саме чином такий орган, будучи учасником провадження у справі про банкрутство ЗАТ "ПММ-Транссервіс", забезпечить захист прав та законних інтересів працівників та законно вплине на процес погашення заборгованості із заробітної плати. З врахуванням тією обставини, що все майно підприємства банкрута є предметом забезпечення вимог кредиторів - банківських установ, тощо.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що боржник не є державним підприємством та підприємством, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, господарський суд відмовляє в задоволенні клопотання Головного управління юстиції у Кіровоградській області, оскільки не вбачає правових підстав для залучення державного органу з питань банкрутства до участі у справі в якості учасника у справі про банкрутство.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції після набрання чинності Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI), ст. ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні клопотання № 744/01.1-1/07 від 27.01.2014 року Головного управління юстиції у Кіровоградській області про залучення до участі у справі № 9/63 про банкрутство ЗАТ "ПММ-Транссервіс" відмовити.
Примірники цієї ухвали направити ПАТ "Альфа-Банк" (вул. Десятинна, 4/6, м. Київ, 01025), відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді (вул. Фісановича, 9, м. Кіровоград, 25001), Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області (вул. Глінки, 2, м. Кіровоград, 25009), приватному підприємству "Фінансова компанія "Поло" (вул. О. Дундича, буд. 1Д, м. Кременчук, Полтавська область, 39600), управлінню Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (вул. 50 років Жовтня, 4, м. Кіровоград, 25001), ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (вул. Горького, 2, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52210), ПП "Влад" (с. Могутнє, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 26000), ПП "Агрофірма "Славутич" (вул. Промислова, 1а, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200), ТОВ "Компас Кіровоград" (вул. Бережинська, 20, м. Кіровоград, 25006), ТОВ "Каталена" (с. Гнатівка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, 27025), ПП "Техагропоставка" (вул. Тимірязєва, буд. 39, к. 5, м. Кіровоград, 25006), СФГ "БАГ "Бессонова Анатолія Григоровича" (вул. Садова, буд. 156, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область, 28400), Кіровоградській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (вул. Глінки, 2, м. Кіровоград, 25005), ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (вул. Володарського, 67, м. Кіровоград, 25006), Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція (вул. Кірова, 64, м. Кіровоград, 25006), ТОВ "Агрофірма "Хлібодар" (вул. 60 років Жовтня, 4-б, с. Суботці, Знам'янський район, Кіровоградська область, 27444), Кіровоградській митниці (вул. Тореза, 27а, м. Кіровоград, 25013), ВАТ "Кіровоградобленерго", від імені якого діє Кіровоградський міський район електричних мереж (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кіровоград, 25001), ТОВ "Україна-Хліб" (пр-т Перемоги, 6, кв. 96, м. Кіровоград, 25002), товариству з додатковою відповідальністю "Неоальянс" (вул. Кірова, 1, смт. Новгородка, Кіровоградська область, 28200), ТОВ "Агроспецсервіс" (вул. Шевченка, 6/2, м. Кіровоград, 25006), ТОВ "Виробничо-торгівельне підприємство "Алексгруп" (пр-т Гагаріна, 43, к. 1, м. Дніпропетровськ, 49000), гр. ОСОБА_4 (АДРЕСА_4), Кіровоградському міськрайонному центру зайнятості (вул. Маланюка, 15, м. Кіровоград), ПАТ "Легбанк" (вул. Жилянська, 27, м. Київ, 01033), ПАТ КБ "Приватбанк", від імені якого діє Філія Кіровоградського регіонального управління ПАТ КБ "Приватбанк" (вул. Преображенська, 26/70, м. Кіровоград, 25006), ПАТ "ОТП Банк" (вул. Жилянська, 43, м. Київ, 01033), голові правління банкрута та уповноваженій особі акціонерів товариства гр. ОСОБА_3 (АДРЕСА_5), ліквідатору - арбітражному керуючому Романяку М.Я. (АДРЕСА_2), представнику працівників боржника ОСОБА_5 (АДРЕСА_3), гр. ОСОБА_6 (АДРЕСА_6), банкруту (вул. Короленка, буд. 4а, м. Кіровоград, 25005), ТОВ "Алексгруп" (пр. Героїв, буд. 17А, офіс 4, м. Дніпропетровськ, 49000), Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області.
Суддя Н.М. Коваленко