10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Токарева М.С.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
іменем України
"04" лютого 2014 р. Справа № 806/7052/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бондарчука І.Ф.
суддів: Моніча Б.С.
Хаюка С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" листопада 2013 р. у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини" до Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області про визнання дій незаконними, скасування приписів ,
У жовтні 2013 року позивач звернувся до з позовом до Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області, в якому просив визнати незаконними дії, скасувати приписи від 24 липня 2013 року № 71/24 та 30 вересня 2013 року №188/24.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державною інспекцією сільського господарства в Житомирській області було здійснено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства приватним акціонерним товариством "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини". 19.07.2013 року було складено акт, на підставі якого було винесено приписи від 24.07.2013 року №71/24 та від 30 вересня 2013 року №188/24 про усунення виявлених порушень права користування земельною ділянкою площею 1,8312 га в м. Житомирі по вул. Черняховського,147-в. Позивач зазначив, що дії відповідача щодо проведення перевірки та складанні приписів вчинені з порушенням норм діючого законодавства.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області по проведенню перевірок щодо дотримання вимог земельного законодавства приватним товариством "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини".
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що у позивача відсутні правові підстави для реєстрації права користування земельною ділянкою.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.
Встановлено, що 15.07.2013 року відповідачем здійснено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства приватним акціонерним товариством "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини".
19.07.2013 року було складено акт, яким встановлено, що ПАТ "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини" використовує майновий комплекс та прилеглу земельну ділянку загальною площею 1,8312 га по вул. Черняховського, 147-в м. Житомир. Земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні ТОВ "Українська асоціація народної медицини" на підставі державного акту на право постійного користування від 22.10.2002 року. На момент проведення перевірки право користувань земельною ділянкою ПАТ "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини" не зареєстровано у встановленому законодавством порядку.
На підставі зазначеного акту було винесено приписи від 24.07.2013 року № 71/24 та від 30 вересня 2013 року № 188/24 про усунення виявлених порушень права користування земельною ділянкою площею 1,8312 га в м. Житомирі по вул. Черняховського,147-в.
Судом вірно зазначено, що висновки відповідача не відповідають фактичним обставинам справи, враховуючи наступне.
Встановлено, що ПАТ "Український науково - практичний центр народної та нетрадиційної медицини" уклало договір оренди майна № 01/06 від 01.01.2006 року, відповідно до якого позивач отримав у строкове користування майновий комплекс санаторію-профілакторію. У даний комплекс входить лише споруди загальною площею 3059,60 кв. м., що розташовані за адресою м. Житомир вул. Черняховського, 147-в.
Як встановлено судом, даний договір жодним чином не стосується земельної ділянки площею 1,8312 га в м. Житомирі по вул. Черняховського, 147-в. Зазначена земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні ТОВ "Українська асоціація народної медицини" на підставі державного акту на право постійного користування від 22.10.2002 року.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у позивача відсутні правові підстави для реєстрації права користування земельною ділянкою площею 1,8312 га в м. Житомирі по вул. Черняховського, 147-в, оскільки дана земельна ділянка знаходиться не у його постійному користуванні, а у постійному користуванні ТОВ "Українська асоціація народної медицини".
Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду без змін.
За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" листопада 2013 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис) І.Ф.Бондарчук
судді: (підпис) Б.С. Моніч
(підпис) С.М.Хаюк
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ І.Ф.Бондарчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Приватне акціонерне товариство "Український науково-практичний центр народної та нетрадиційної медицини" вул.Кібальчича,18,м.Житомир,10005
3- відповідачу/відповідачам: Державна інспекція сільського господарства в Житомирській області майдан С.П.Корольова,2,м.Житомир,10014