про повернення позовної заяви
10 лютого 2014 рокуЛуганськ№ 812/814/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Солоніченко О. В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної Інспекції у Луганській області, Інспектора ДПС взводу № 2 роти ДПС (підпорядкованої ЛМУ) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання відсутності повноважень на застосування заходу забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення та про визнання дій протиправними, -
07 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.
Дослідивши матеріали адміністративного позову суд вважає, що він підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить: визнати відсутність повноважень на застосування заходу забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення у вигляді тимчасового затримання автотранспортного засобу шляхом його примусової евакуації для розміщення на спеціальному майданчику; визнати дії протиправними щодо застосування заходу забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Тобто, з позовної заяви вбачається, що вказані дії вжиті відповідачем на підставі та в порядку Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
3) усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Згідно п. 3 ст. 288 КУпАП України, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Постанову про одночасне накладення основного і додаткового адміністративних стягнень може бути оскаржено за вибором особи, щодо якої її винесено, чи потерпілого в порядку, встановленому для оскарження основного або додаткового стягнення; Скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.
Постанову уповноваженого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути скасовано або змінено за поданням прокурора керівником відповідного органу, а також незалежно від наявності подання прокурора - керівником вищестоящого органу.
Статею 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки позивачем заявлено позовні вимоги щодо оскарження дій, вчинених у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України,-
Повернути позивачу адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної Інспекції у Луганській області, Інспектора ДПС взводу № 2 роти ДПС (підпорядкованої ЛМУ) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання відсутності повноважень на застосування заходу забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення та про визнання дій протиправними.
Роз'яснити позивачу, що даний спір повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяО.В. Солоніченко