10.1
Про зупинення провадження
11 лютого 2014 року ЛуганськСправа № 812/9821/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Солоніченко О.В.,
при секретарі: Калашнікові Д.О.,
розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Державного підприємства «Антрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 990 від 13.05.2013,-
27 листопада 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Антрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 990 від 13.05.2013.
11 грудня 2013 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду за вищевказаним позовом відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою суду від 24 січня 2014 року визнано обов'язковою особисту участь представників сторін; зобов'язано позивача - Державне підприємство «Антрацит» надати суду докази оскарження рішення № 990 від 13.05.2013 до органу Пенсійного фонду України та докази на підтвердження дати отримання Державним підприємством «Антрацит» рішення № 990 від 13.05.2013; зобов'язано відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області надати суду картку особового рахунку Державного підприємства «Антрацит» за період з січня 2012 року по січень 2014 року включно та письмові пояснення щодо здійснення перерозподілу сум сплачених Державним підприємством «Антрацит».
11 лютого 2014 року представники сторін у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином. Надали суду заяви, в яких просили суд розглянути справу за їх відсутністю. Вимоги ухвали суду від 24.01.2014 в частині витребування доказів виконали частково.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, повторно визнати обов'язковою особисту участь представників сторін - Державного підприємства «Антрацит» та Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області у судовому засіданні для з'ясування фактичних обставин справи.
Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів за ініціативою суду.
Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням вищевикладеного, з метою, повного, всебічного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати з Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області: картку особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01 листопада 2012 року по 31 грудня 2012 року та за період 01 січня 2013 року по 30 квітня 2013 року; докази перебування Державного підприємства «Антрацит» на обліку як платника єдиного внеску; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахованої пені, які відображені у картці особового рахунку платника єдиного внеску Державного підприємства «Антрацит» у січні-лютому 2013 року включно з доказами їх вручення платнику єдиного внеску та документами про результати адміністративного та судового оскарження.
Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КАС України, Суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Відповідності до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
У зв'язку із необхідністю у витребуванні доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують позовні вимоги, суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, до отримання судом витребуваних доказів до 25 лютого 2014 року.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 71, 120, 156, 160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Визнати обов'язковою особисту участь представника позивача - Державного підприємства «Антрацит» у судовому засіданні.
Визнати обов'язковою особисту участь представника відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області у судовому засіданні.
Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області надати суду картку особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01 листопада 2012 року по 31 грудня 2012 року та за період 01 січня 2013 року по 30 квітня 2013 року; докази перебування Державного підприємства «Антрацит» на обліку як платника єдиного внеску; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахованої пені, які відображені у картці особового рахунку платника єдиного внеску Державного підприємства «Антрацит» у січні-лютому 2013 року включно з доказами їх вручення платнику єдиного внеску та документами про результати адміністративного та судового оскарження.
Витребувані судом документи надати до Луганського окружного адміністративного суду 25 лютого 2014 року.
Попередити Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про відповідальність за невиконання вимог суду.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Антрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 990 від 13.05.2013 до 25 лютого 2014 року.
Ухвала в частині витребування доказів та в частині визнання обов'язкової особистої участі представників сторін оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду про зупинення провадження у справі подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 14 лютого 2014 року.
СуддяО.В. Солоніченко