79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"11" лютого 2014 р. Справа № 914/3297/13
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Мельник Г.І.
суддів Желік М.Б.
Кузь В.Л.
розглянувши апеляційну скаргу Львівської міської ради, без номера та без дати
на рішення господарського суду Львівської області від 20.11.2013 р.
у справі № 914/3297/13
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус", м. Львів
до відповідача: Львівської міської ради, м. Львів
про розірвання договору оренди землі, який було укладено 29.12.2007р. між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус" та зареєстровано Львівською міською радою 29.12.2007р. за №С-969, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.05.2008р. за №04:08:438:00060 кн.04-6
за участю представників сторін:
від позивача - Чупахін І.Р. (довіреність № 12/08 від 12.08.2013 року)
від відповідача - Синьовський Б.В. (довіреність № 1.7вих-67 від 28.08.2013 року)
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 року у складі колегії суддів: головуючого судді Малех І.Б., суддів Желіка М.Б. та Кузя В.Л. розгляд апеляційної скарги Львівської міської ради призначено до розгляду в судовому засіданні. У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Малех І.Б., розпорядженням в.о. керівника апарату суду № 6 від 15.01.2014 року справу № 914/3297/13 передано на повторний автоматизований розподіл. Після проведеного автоматизованого розподілу справу № 914/3297/13 розподілено до розгляду судді-доповідачу Мельник Г.І. Розпорядженням в.о. голови суду від 16.01.2014 року у склад колегії для розгляду вказаної справи введено суддів Желіка М.Б. та Кузя В.Л.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 20.11.2013 року у справі №914/3297/13 (колегія суддів: головуючий суддя Станько Л.Л., судді Козак І.Б., Король М.Р.) позов задоволено повністю; розірвано Договір оренди землі, який було укладено 29.12.2007р. між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус" та зареєстровано Львівською міською радою 29.12.2007р. за № С-969, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.05.2008р. за №04:08:438:00060 кн.04-6; стягнуто з Львівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус" 1147,00грн. судового збору.
Рішення суду мотивоване тим, що право оренди земельною ділянкою у м. Львові по вул. Угорській, 7 за Договором оренди землі від 29.12.2007 року, припинилося 16.07.2013 року в силу ч. 2 ст. 120, п. "є" ч. 1 ст.141 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 7, ч.1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", у зв'язку з переходом права власності на багатоквартирний житловий будинок, розташований на вказаній земельній ділянці до ПП "ЖЕК "Рідний дім", на підставі Акту приймання-передачі житлового комплексу на баланс, обслуговування та експлуатацію від 16.07.2013 року.
Не погоджуючись з вказаним рішенням місцевого господарського суду Львівська міська рада оскаржила його в апеляційному порядку, звернувшись до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою без номера та без дати, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 20.11.2013 року у справі № 914/3297/13 та ухвалити нове рішення яким відмовити в позові, оскільки вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а також судом порушено норми матеріального права.
Свої доводи скаржник аргументує, зокрема тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про припинення права оренди земельної ділянки на підставі акту приймання - передачі житлового комплексу на баланс, обслуговування та експлуатацію до ПП «ЖЕК «Рідний дім».
Також, скаржник покликається на те, що судом першої інстанції не з'ясовано чи використовувалася земельна ділянка за призначенням обумовленим в Договорі оренди землі від 29.12.2007 року № С-969 укладеного між Львівською міською радою та ТзОВ «Варіант-Глобус».
Скориставшись своїм правом, наданим ст. 96 ГПК України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус" подало відзив на апеляційну скаргу, в якому доводи скаржника спростовує та просить рішення господарського суду Львівської області у справі № 914/3297/13 від 20.11.2013р. залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
В дане судове засідання прибули представники позивача та відповідача.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача у даному судовому засіданні, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні в ній докази, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 20.11.2013р. у справі № 914/3297/13 слід залишити без змін, апеляційну скаргу Львівської міської ради без задоволення, виходячи з наступного.
Аналізом матеріалів справи встановлено, що 18 грудня 2007 року сесією Львівської міської ради прийнято ухвалу № 1409 "Про користування ТзОВ "Варіант-Глобус" земельною ділянкою на вул. Угорській, 7 у м. Львові" (а.с. 9).
Відповідно до п. 2. вищевказаної ухвали № 1409 передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус" земельну ділянку площею 0,1392 га (у тому числі площею 0,0087 га залишено у спільному користуванні для забезпечення проїзду) на вул. Угорській, 7 в оренду терміном на 10 років для обслуговування будівлі магазину за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі комерції.
Документальними доказами у справі встановлено, що 29 грудня 2007 року між Львівською міською радою в особі директора департаменту містобудування (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Варіант-Глобус» (Орендар) укладено Договір оренди землі (надалі - Договір) (а.с. 10-11), відповідно до умов якого Орендодавець на підставі ухвали Львівської міської ради № 899 від 07.06.2007 року «Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові» та ухвали Львівської міської ради № 1409 від 18.12.2007р. "Про користування ТзОВ "Варіант-Глобус" земельною ділянкою на вул. Угорській, 7 у м. Львові" надає, а Оредар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Угорській, 7 для обслуговування будівлі магазину (п. 1.).
Згідно з п. 2. Договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий № 4610136800:01:007:0022, загальною площею 0,1392 га, у тому числі під забудовою - 0,0802 га, під рослинним покривом - 0,0004 га, під твердим покриттям - 0,0586 га.
Договір укладено на 10 років до 18 грудня 2017 року (п. 8.).
Даний Договір зареєстровано у Львівській міській раді 29 грудня 2007 року за № С-969, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 травня 2008 року за № 04:08:438:00060 кн. 04-6.
Водночас, матеріалами справи встановлено, що рішенням Львівської міської ради від 19.11.2010р. № 1625 "Про затвердження містобудівного обґрунтування та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки на проектування та будівництво ТзОВ "Варіант-Глобус" багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином та підземною автостоянкою на вул. Угорській, 7 зі знесенням існуючого магазину" (а.с. 41-46) затверджено містобудівне обґрунтування та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на проектування та будівництво ТзОВ "Варіант-Глобус" багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином та підземною автостоянкою на вул. Угорській, 7 зі знесенням існуючого магазину і зобов'язано ТзОВ "Варіант-Глобус" внести зміни до ухвали міської ради від 14.09.2007р. №1409 "Про користування ТзОВ "Варіант-Глобус" земельною ділянкою на вул. Угорській, 7 у м. Львові" у частині зміни функціонального призначення земельної ділянки (для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку).
Разом з тим, судом звернуто увагу на те, що відповідно до п. 1., п. 2. ст. 52; ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" тільки до компетенції міської ради і її виконавчого комітету відносяться повноваження щодо внесення змін до рішень прийнятих міською радою.
В подальшому, 15 квітня 2011 року ТзОВ «Варіант-Глобус» звернулося до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради із заявою про погодження проекту будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином та підземною автостоянкою на вул. Угорській, 7 в м. Львові (а.с. 12).
А вже 10 травня 2011 року листом № 5-4364/2н01 Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради повідомило ТзОВ «Варіант-Глобус» про погодження проекту будівництва об'єкта (10-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином та підземною автостоянкою на вул. Угорській, 7 в м. Львові). Так, однією з підстав прийняття рішення про погодження проекту будівництва об'єкта на земельній ділянці був договір оренди землі (а.с. 13).
Крім цього, 03.06.2011р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області зареєстровано за № ЛВ 08311002836 декларацію ТзОВ «Варіант-Глобус» про початок виконання будівельних робіт з будівництва об'єкта на земельній ділянці (а.с. 14-18).
А в подальшому, 23.10.2012р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області зареєстровано за № ЛВ 14312197754 декларацію ТзОВ «Варіант-Глобус» про готовність об'єкта до експлуатації щодо збудованого на земельній ділянці за адресою: вул. Угорська, 7 м. Львів (а.с. 19-23).
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ТзОВ «Варіант-Глобус» став орендарем земельної ділянки, яка була надана для потреб будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. При цьому, будівництво об'єкту, який розташовується на земельній ділянці, було завершено, а об'єкт прийнято в експлуатацію.
Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що власниками окремих квартир у багатоквартирному житловому будинку на вул. Угорській, 7 в м. Львові стали фізичні особи, що підтверджується правовстановлюючими документами - свідоцтвами про право власності на квартири (а.с. 48-66, 69, 73-75, 77, 78, 81, 82).
Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно з ч. 1 ст. 598 ЦК України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Право оренди земельною ділянкою, відповідно до глави 15 Земельного кодексу України, є складовою права користування землею.
У відповідності до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
Згідно з ч.2 ст.19 ЗУ "Про оренду землі" після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі.
Відповідно до п. "а" та п. "е" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
Статтею 31 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі припиняється, у тому числі, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
З огляду на викладене, судом встановлено, що згідно рішення Львівської міської ради від 19.11.2010р. № 1625 змінено функціональне призначення земельної ділянки та визначено призначення використання цієї земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. При цьому, встановлено, що об'єкт - житловий будинок за адресою: вул. Угорська, 7 в м. Львів - прийнято в експлуатацію, та згідно договорів купівлі-продажу (а.с. 67, 68, 70, 76, 79-80, 83, 84, 85) видано фізичним особам правовстановлюючі документи (свідоцтва про право власності) на квартири.
Відтак, колегія суддів зазначає, що оскільки фізичні особи набули право власності на квартири у житловому будинку за адресою: вул. Угорська, 7 в м. Львів, на підставі договорів купівлі-продажу та інших правовстановлюючих документів, то відповідно договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок припиняє свою дію.
Поряд з цим, оцінюючи доводи апеляційної скарги в частині покликання апелянта на те, що судом першої інстанції не з'ясовано чи використовувалася земельна ділянка за призначенням обумовленим в Договорі оренди землі від 29.12.2007 року № С-969 укладеного між Львівською міською радою та ТзОВ «Варіант-Глобус», колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ухвали Львівської міської ради № 1409 від 18 грудня 2007 року та Договору оренди землі від 29.12.2007р. земельну ділянку за адресою: вул. Угорська, 7 м. Львів надано ТзОВ «Варіант-Глобус» для обслуговування будівлі магазину за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі комерції. Проте, рішенням Львівської міської ради від 19.11.2010р. № 1625 (під час дії Договору оренди земельної ділянки) змінено функціональне призначення земельної ділянки за адресою: вул. Угорська, 7 м. Львів, та визначено функцію використання землі - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції аналізом наявних в матеріалах справи доказів встановлено призначення та цільове використання земельної ділянки за адресою: вул. Угорська, 7 м. Львів, а покликання скаржника в цій частині є голослівними.
У відповідності до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" житловий комплекс - це єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс.
Статтею 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що об'єднання після набрання статусу юридичної особи може прийняти на баланс весь житловий комплекс. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.
З огляду на викладене та враховуючи положення ч. 2 ст. 120, п. "є" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 7, ч.1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що право оренди земельною ділянкою у м. Львові по вул. Угорській, 7 припинилось 16.07.2013 року, у зв'язку з переходом права власності на багатоквартирний житловий будинок, розташований на вказаній земельній ділянці до ПП "ЖЕК "Рідний дім", на підставі акту приймання-передачі житлового комплексу на баланс, обслуговування та експлуатацію від 16.07.2013 року (а.с. 88-89).
Таким чином, покликання скаржника на те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про припинення права оренди земельної ділянки на підставі акту приймання - передачі житлового комплексу на баланс, обслуговування та експлуатацію до ПП «ЖЕК «Рідний дім» колегія суддів вважає безпідставними та такими, що не спростовують обґрунтованого висновку суду першої інстанції.
Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Водночас статтею 16 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
При цьому, статтею 20 ГК України встановлено, що способами захисту прав суб'єктів господарювання є, зокрема, визнання наявності або відсутності прав та припинення господарських правовідносин.
Виходячи з аналізу змісту норм ст. 141 ЗК України, ст.ст. 19, 31 Закону України "Про оренду землі" припинення права користування земельною ділянкою означає такий стан сторін, при якому в силу передбачених законом обставин суб'єктивне право і кореспондуючий йому обов'язок перестають існувати.
Згідно з ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Таким чином, враховуючи всі обставини у даній справі колегія суддів вважає доцільним висновок суду першої інстанції про те, що заперечення відповідачем факту припинення права оренди земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки залишає позивача в стані правової невизначеності відносно своїх прав і обов'язків перед відповідачем.
При цьому, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про підставність заявлених вимог та задоволення позову, шляхом розірвання договору оренди землі, який було укладено 29.12.2007р. між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Варіант-Глобус".
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що скаржником у справі не доведено обставини на які він покликається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст.ст. 33 та 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Отже, з огляду на викладене вище, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області від 20.11.2013 р. відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, а інші зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально не обґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює спірні правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.
Судовий збір за перегляд рішення в апеляційному порядку, відповідно до вимог ст. 49 ГПК України покласти на скаржника.
Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, - Львівський апеляційний господарський суд,
1. Рішення Господарського суду Львівської області від 20.11.2013р. у справі № 914/3297/13 залишити без змін, апеляційну скаргу Львівської міської ради, без номера та без дати - без задоволення.
2. Судовий збір за перегляд рішення Господарського суду Львівської області в апеляційному порядку покласти на скаржника.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Матеріали справи скеровуються в Господарський суд Львівської області.
Повний текст постанови складений 13.02.2014р.
Головуючий-суддя Мельник Г.І.
Суддя Желік М.Б.
Суддя Кузь В.Л.