ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про залишення позовної заяви без руху
13 лютого 2014 року № 813/1154/14
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області, управління ДАІ ГУ МВС України у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання до вчинення дій,
10.02.2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області, управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області з наступними позовними вимогами:
- Визнати дії працівників ВДВС Миколаївського РУЮ упередженими;
- Скасувати Вимогу від 27.01.2014 року №09-40/263 В-6; Постанову про арешт коштів боржника у ПАТ «ПтБ» від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38120608 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38120608 від 27.01.2014; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38122443 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38122443 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38123014 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38123014 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38121037 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38121037 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38356833 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38122743 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38122743 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38139739 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38139739 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №37373049 від 27.01.2014 року; Постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №37373049 від 27.01.2014 року.
- Визнати дії державного виконавця незаконними;
- Визнати дії ВДВС Миколаївського РУЮ та УДАІ ГУМВС такими, що порушують права позивача;
- Зобов'язати УДАІ ГУМВС України видалити дані про арешт майна позивача з усіх баз даних;
- Зобов'язати УДАІ ГУМВС України видалити дані про розшук майна позивача з усіх баз даних;
- Зобов'язати УДАІ ГУМВС повернути затриманий власний автомобіль позивача;
- Визнати дії начальника ВДВС Миколаївського РУЮ незаконними;
- Зобов'язати начальника ВДВС Миколаївського РУЮ відреагувати на порушення допущені в ВДВС Миколаївського РУЮ;
- Зобов'язати надати позивачу можливість зробити копії матеріалів справ на ім'я позивача;
- Скасувати зведене виконавче провадження №14 від 24.01.2014 року;
- Скасувати ВП №38356833;
- Визнати оскаржувані постанови та вимоги протиправними;
- Зобов'язати вищестоящого керівника провести перевірку дій начальника ВДВС Миколаївського РУЮ.
Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви, серед іншого з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, визначеним статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч. 1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Як встановлено із адміністративного позову ОСОБА_1, таким заявлено позовні вимоги як майнового так і немайнового характеру.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» розмір мінімальної заробітної плати станом на січень 2014 року становить 1218,00 грн.
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви встановлено, що позивач при зверненні до суду з даним адміністративним позовом в частині заявлених ним вимог немайнового характеру мав сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн., однак сплатив 68,82 грн., що вбачається із копії платіжного доручення №Р24А360832263211481 від 07.02.2014 року, долученого до позовної заяви.
Тому позивачеві слід доплатити судовий збір за заявлені ним вимоги немайнового характеру в розмірі 4,26 грн. відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та надати суду оригінали документів про оплату судового збору в розмірі 68,82 грн. та доплату судового збору в розмірі 4,26 грн.
Окрім того, позивач оскаржує постанови ВДВС у Миколаївському районі РУЮ про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, а такі вимоги є вимогами майнового характеру, оскільки скасування оскаржуваних постанов впливає на обов'язок позивача по сплаті сум, нарахованих такими постановами.
Зазначена позиція висвітлена також в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18.01.2012 року, зі змісту якого вбачається, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Частиною 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Тому позивачеві також слід сплатити судовий збір в частині заявлених позовних вимог майнового характеру відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 4 та ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та надати суду оригінал документа про сплату судового збору.
Платіжні реквізити для перерахування судового збору: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова, ЄДРПОУ 38007594, банк одержувача ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, рахунок № 31217206784003, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач оскаржує вимоги та постанови ВДВС Миколаївського РУЮ, однак не долучає таких до матеріалів позовної заяви.
Таким чином, позивачем не подано доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та в разі неможливості подання таких доказів, не зазначено доказів, які позивач не може самостійно подати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Вищезазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч. 1 ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Вказані вище недоліки повинні бути усунені в строк до 24.02.2014 року включно шляхом подання безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду документів для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області, управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування рішень суб'єкта владних повноважень та зобов'язання до вчинення дій, залишити без руху.
Позивачу надати строк до 24 лютого 2014 року включно для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) наступних документів:
- Оригіналу документу про оплату судового збору №Р24А360832263211481 від 07.02.2014 року;
- Оригіналу документу про доплату судового збору в розмірі 4,26 грн. в частині вимог немайнового характеру;
- Оригіналу документу про сплату судового збору в частині вимог майнового характеру;
- Вимоги від 27.01.2014 року №09-40/263 В-6;
- Постанови про арешт коштів боржника у ПАТ «ПтБ» від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/232;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38120608 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/233;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38120608 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/234;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38122443 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/235;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38122443 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/236;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38123014 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/237;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38123014 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/238;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38121037 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/239;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38121037 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/240;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38356833 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/241;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38122743 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/242;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38122743 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/243;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №38139739 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/244;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №38139739 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/245;
- Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №37373049 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/246;
- Постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №37373049 від 27.01.2014 року з супровідним листом від 27.01.2014 року №09-40/247.
Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви остання буде повернута позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.
Суддя Сидор Н.Т.