21 травня 2009 р.
№ 15/57-1254
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді:
Кота О.В.,
Суддів:
Владимиренко С.В.,
Шевчук С.Р.
розглянув касаційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком"
на рішення
господарського суду Тернопільської області від 03.11.2008р.
та постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 21.01.2009р.
у справі
№15/57-1254
за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго"
до
Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком"
про
зобов'язання ВАТ "Укртелеком" здійснити демонтаж сумісно підвішених ліній зв'язку власними силами в місячний термін, зберігши при цьому від пошкодження проводи, кабелі, що є власністю ВАТ "Тернопільобленерго",
за участю представників:
- позивача: Артимович І.Б., дов. №4126/24 від 24.12.2008р.;
- відповідача: Олійник Т.П., дов. №1517 від 14.07.2008р.
У березні 2008 року Відкрите акціонерне товариство "Тернопільобленерго" звернулось до господарського суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком" про зобов'язання ВАТ "Укртелеком" здійснити демонтаж сумісно підвішених ліній зв'язку власними силами в місячний термін, зберігши при цьому від пошкодження проводи, кабелі, що є власністю ВАТ "Тернопільобленерго".
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 03.11.2008р. у справі №15/57-1254 (суддя Бучинська Г.Б.) позовні вимоги задоволено; зобов'язано Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Тернопільської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" здійснити демонтаж сумісно підвішених ліній зв'язку власними силами в місячний термін, зберігши при цьому від пошкодження проводи, кабелі, що є власністю ВАТ "Тернопільобленерго"; стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" на користь ВАТ "Тернопільобленерго" 203грн. в повернення судових витрат.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.01.2009р. у справі №15/57-1254 (колегія суддів у складі головуючого судді Мельник Г.І., суддів Новосад Д.Ф., Михалюк О.В.) рішення господарського суду Тернопільської області від 03.11.2008р. у справі №15/57-1254 залишено без змін, у задоволенні апеляційної скарги Тернопільської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" -відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням місцевого суду та постановою суду апеляційної інстанції Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просило рішення господарського суду Тернопільської області від 03.11.2008р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.01.2009р. у справі №15/57-1254 скасувати, а справу передати на новий розгляді до місцевого господарського суду.
Відзив на касаційну скаргу відповідача на час розгляду справи в касаційній інстанції суду наданий не був, що в силу положень статті 1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судових рішень, що оскаржуються.
Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до Роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у п.п.1, 6 постанови від 29.12.1976р. №11 "Про судове рішення", рішення є законним тоді, коли суд виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності -на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад законодавства України. Обґрунтованим визнається рішення, в якому повністю відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у судовому засіданні.
Рішення місцевого господарського суду та постанова суду апеляційної інстанції відповідають зазначеним вимогам, оскільки ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Тернопільобленерго" є правонаступником державної акціонерної енергопостачальної компанії "Тернопільобленерго", заснованої у формі Відкритого акціонерного товариства відповідно до наказу Міністерства енергетики та електрифікації України від 28.07.1995р. №134, шляхом перетворення державного енергопостачального підприємства "Тернопільобленерго" у державну акціонерну енергопостачальну компанію "Тернопільобленерго" відповідно до Указу Президента України від 04.04.1995р. №282/95 "Про структурну перебудову в електроенергетичному комплексі України".
28.07.1995р. наказом про створення Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" №134 Міністерством енергетики та електрифікації передано ВАТ "Тернопільобленерго" об'єкти нерухомого майна. Згідно із Переліком майна, переданого до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" та акта державної приймальної комісії про приймання побудованого об'єкта розподільчих електричних мереж, доданого позивачем до матеріалів справи, ВАТ "Тернопільобленерго" є власником опор повітряних ліній електропередач, на яких здійснено сумісне підвішення ліній зв'язку ВАТ "Укртелеком".
Як зазначено судами попередніх інстанцій, про сумісне підвішування ліній зв'язку ВАТ "Укртелеком" на опорах повітряних ліній електропередач свідчать матеріали перевірок на предмет існування підвішаних ліній зв'язку, зокрема: акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Бережанського РЕМ від 14.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Борщівського РЕМ від 12.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Зборівського РЕМ від 12.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Козівського РЕМ від 14.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Кременецького РЕМ від 10.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Підволочиського РЕМ від 14.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Теребовлянського РЕМ від 11.03.2008р.; акт обстеження сумісного підвішування ліній зв'язку на опорах ПЛ-0,4 кВ Чортківського РЕМ від 11.03.2008р.; а також лист Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком" №04/1-14/3-62 від 04.02.2008р., адресований позивачу.
Згідно п.2.4.2 Глави 2.4 Правил улаштування електроустановок повітряна лінія електропередавання напругою до 1 кВ -це споруда для передавання електричної енергії проводами, розташованими на відкритому повітрі і закріпленими за допомогою ізоляторів і арматури на опорах або кронштейнах на стояках будівель і інженерних спорудах (мостів, шляхопроводів і т. п.).
Відповідно до п.2.4.79 Глави 2.4 вказаних Правил (аналогічна норма міститься і в редакції Правил улаштування електроустановок, затверджених Міністерством енергетики та електрифікації СРСР від 1985р., чинній на час здійснення підвішування), сумісне підвішування на спільних опорах неізольованих проводів ПЛ і кабелів ЛЗ не допускається.
Судами попередніх інстанцій зазначено, що про порушення вимог Правил улаштування електроустановок при експлуатації відповідачем ліній електропередач вказано у листі Територіального управління держгірпромнагляду по Тернопільській області №03/175 від 07.03.2008р., в якому зазначається, що за наслідками проведення перевірки державною інспекцією промислової безпеки та охорони праці на виробництвах і об'єктах підвищеної небезпеки Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком" щодо сумісного підвішування ліній телефонного зв'язку на опорах ліній електропередач, відповідачу була поставлена вимога про приведення експлуатації ліній телефонного зв'язку та ліній електропередач у відповідність до вимог Правил улаштування електроустановок шляхом демонтажу ліній телефонного зв'язку з опор ліній електропередач.
Судами також встановлено, що з метою усунення порушень Правил улаштування електроустановок, 20.12.2002р. заступником директора з технічних питань ТД ВАТ "Укртелеком" затверджено, а 28.12.2002р. погоджено головним інженером ВАТ "Тернопільобленерго" План заходів щодо дотримання вимог Правил охорони електричних мереж і Правил безпечної експлуатації електроустановок при виконанні робіт по демонтажу абонентських ліній телефонного зв'язку з опор ЛЕП -0,4кВ на 2003-2005 роки, згідно якого керівники ЦЕЗ (цеху електрозв'язку, що являється структурною одиницею ВАТ "Укртелеком") зобов'язані провести роботи з демонтажу абонентських ліній телефонного зв'язку з опор ЛЕП -0,4 кВ.
Водночас, суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що згідно листа ВАТ "Укртелеком" №04/1-14/3-205 від 18.04.2007р. відповідач зобов'язався привести у відповідність підвіску абонентських ліній телефонного зв'язку до Правил охорони електричних мереж та Правил безпечної експлуатації електроустановок та частково виконав взяті на себе зобов'язання, що підтвердив листами №04/1-14/3-240 від 05.05.2008р. та №04/1-14/4-496 від 22.10.2008р., адресованими Держгірпромнагляду.
Частинами 4-5 ст.31 Закону України "Про телекомунікації" передбачено, що замовникам будівництва телекомунікаційних мереж дозволяється в порядку, встановленому законодавством України, прокладати кабельні підземні, підводні та надземні лінії телекомунікацій через мости, тунелі, колектори, вулиці, шляхи, будівлі, ліси і води, а також використовувати для цього опори ліній електропередачі. Замовники реконструкції та будівництва мостів, тунелів, колекторів, вулиць, шляхів, будівель, ліній електропередачі зі спільним використанням опор для підвішування ліній телекомунікацій за власні кошти виконують роботи, пов'язані з упорядкуванням і перенесенням телекомунікаційних мереж, що знаходяться в зоні забудови, відповідно до технічних умов, виданих власниками цих мереж.
Порядок та умови використання діючих трубопроводів, кабельних каналів, колекторів, веж, антен та інших пристроїв особами, яким вони не належать, встановлюються договором з їх власником (ч.7 ст.31 Закону України "Про телекомунікації").
Судами встановлено, що в порушення зазначених норм, сумісне підвішування ліній зв'язку на опорах повітряних ліній електропередач, власником яких є ВАТ "Тернопільобленерго", здійснювалося без погодження з останнім, жодних договорів з цього приводу між сторонами у даній справі не укладалося.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про правомірність вимог позивача та задовольнив позов, зазначивши при цьому, що позивач довів право власності на опори повітряних ліній електропередач, до яких здійснено сумісне підвішення ліній зв'язку без будь-якого погодження з власником чи будь-яких інших правових підстав, що обмежує останнього прав користування та розпорядження своїм майном.
З даним висновком суду першої інстанції підставно погодився суд апеляційної інстанції та залишив без змін оскаржене рішення місцевого господарського суду.
Згідно ст.1117 ГПК України суд касаційної інстанції не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази; у касаційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Доводи відповідача, викладені в касаційній скарзі, зводяться до переоцінки доказів та встановлених обставин у справі, що виходить за визначені ст.ст. 1115, 1117 ГПК України межі повноважень суду касаційної інстанції, та не спростовують правильних висновків судів попередніх інстанцій і не свідчать про порушення судами норм матеріального та процесуального права.
За таких обставин, відсутні підстави для скасування рішення господарського суду Тернопільської області від 03.11.2008р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.01.2009р. у справі №15/57-1254.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком" залишити без задоволення.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21.01.2009р. та рішення господарського суду Тернопільської області від 03.11.2008р. у справі №15/57-1254 залишити без змін.
Головуючий суддя:
О. Кот
Судді:
С. Владимиренко
С. Шевчук