"27" квітня 2009 р. Справа № 10/39
м. Чернівці 16-10 год.
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці
до госпрозрахункового державного підприємства “Буковинатунельбуд”, м. Чернівці
про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 16341,96 грн.
Суддя Т.І. Ковальчук
Секретар судового засідання Марущак І.В.
За участю представників:
Від позивача -Чорней М.Г., дор. 3 125/01 від 09.01.2009 р.
Від відповідача -не з'явився
Позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 16341,96 грн.
Провадження у справі відкрито ухвалою від 19.02.2009 р., справу до розгляду в судовому засіданні призначено на 08.04.2009 р. за участю представників сторін, позивача зобов'язано надати додаткові докази, відповідачу запропоновано надати пояснення на позов.
У зв'язку з неявкою представника відповідача в судове засідання та неподанням пояснень на позов ухвалою від 08.04.2009 р. розгляд справи було відкладено на 27.04.2009 р.
Однак у судове засідання 27.04.2009 р. представник відповідача повторно не з'явився, причини неявки суду не повідомив, пояснень на позов не надійшло. Враховуючи, що відповідача належним чином повідомлено про місце, дату і час судового засідання, зазначені обставини не перешкоджають розгляду справи в засіданні 27.04.2009 р.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач в установленому порядку зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його колишнім працівникам Мураховському І.Я., Макуху І.І., Гуменюку О.Д., Резидинову А.М., Герману І.М., Захарюку В.М., Шевченку М.П., Клицяку В.Д. та Опаїцю В.І., однак за період з 01.10.2008 р. по 01.02.2009 р. не відшкодовував позивачеві виплачені ним зазначеним громадянам пільгові пенсії та витрати з їх виплати і доставки на суму 16341,96 грн.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, пояснив, що відповідачем підписано акт звірки по розрахунках з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, у якому останній визнав суму заборгованості перед Пенсійним фондом, заборгованість відповідача за попередній період стягнута з нього рішенням суду..
Заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судовим розглядом справи встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і отримував від позивача розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за відповідні періоди із зазначенням щомісячних сум до сплати по кожному з пенсіонерів - колишніх працівників відповідача, які працювали на підземних роботах повний робочий день (а.с. 10-28).
Згідно з розрахунком позивача заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2008 р. по 01.02.2009 р. складає 16341,96 грн., у тому числі:
Мураховському І.Я. -1869,71 грн.,
Макуху І.І. -1710,60 грн.,
Гуменюку О.Д. -100,45 грн.,
Резидинову А.М. -614,42 грн.,
Герману І.М. -2380,46 грн.,
Захарюку В.М. -385,72 грн.,
Шевченку М.П. -1923,96 грн.,
Клицяку В.Д. -5406,23 грн.,
Опаїцю В.І. -1950,41 грн. (а.с. 7)
Зазначені в цьому розрахунку щомісячні суми відшкодування кореспондують з сумами, вказаними в розрахунках про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які надсилалися відповідачеві. Підстави покладення на відповідача відшкодування фактичних витрат на виплату пільгових пенсій зазначеним вище пенсіонерам підтверджуються наявними в справі документами, які засвідчують, що пільгові пенсії призначалися особам за поданням відповідача та згідно з виданими ним довідками про стаж, який дає право на призначення пільгових пенсій його працівникам (а.с. 30-77, 80-93).
Фактичні розміри виплачених позивачем пільгових пенсій зазначеним вище громадянам та понесених позивачем у зв'язку з цим витрат на загальну суму 16341,96 грн. за період з 01.10.2008 р. по 01.02.2009 р. підтверджуються довідками УПФУ у Київському районі м. Одеси, довідками Чернівецького обласного управління ВАТ “Державний ощадний банк України”, філії “Відділення Промінвестбанку в м. Чернівці”, ЧОД ВАТ “Райффайзен банк Аваль” та визнаються відповідачем, що засвідчується двостороннім актом звірки № 20 від 16.03.2009 р. по відшкодуванню пільгових пенсій (список № 1) між УПФУ в Першотравневому районі та ГР ДП “”Буковинатунельбуд” (а.с. 78-79, 100-107).
В ході судового розгляду справи будь-яких доказів на спростування позовних вимог або документів про сплату боргу відповідачем не надано, інших обставин, які мають значення для правильного розгляду справи, не встановлено.
01 січня 2004 року за винятками, зазначеними у Прикінцевих положеннях, набув чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який визначає, зокрема, принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в Україні.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій платниками (страхувальниками) визначається також розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.
Згідно п. 6 зазначеної Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Витрати на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів для новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.8 Інструкції).
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягується у такому ж порядку (п. 6.9 Інструкції).
Враховуючи викладене та доведеність позовних вимог у сумі 16341,96 грн. боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій наявними в матеріалах справи доказами, позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Судові витрати належить стягнути з відповідача до Державного бюджету.
На підставі викладеного, керуючись статтями 4-12, 17, 94, 98, 160-163, п.п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з госпрозрахункового державного підприємства “Буковинатунельбуд” (м. Чернівці, вул. Залозецького, 95а, р/р 26008301244 у ФАКБ “Укрсоцбанк”, код ЄДРПОУ 21453343):
- на користь управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці (м. Чернівці, вул. Головна, 245, р/р 256093123757 в ЧОУ ВАТ “Державний ощадний банк України” код ЄДРПОУ 21430549) 16341,96 грн. недоїмки з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій;
- в доход Державного бюджету України 163,42 грн. судового збору (стягувач -державна податкова інспекція у м. Чернівці) .
3. З набранням постановою законної сили видати виконавчі листи.
Порядок апеляційного оскарження
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
В судовому засіданні 27.04.2009 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст підписано 28.04.2009 р.
Суддя Ковальчук Т.І.