Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-5405/08/5/0170
06.02.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дадінської Т.В.,
суддів Дудкіної Т.М. ,
Омельченка В. А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Сидоренко Д.В. ) від 12.04.11 у справі № 2а-5405/08/5/0170
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (вул. Шосе Героїв Сталінграду, 60/1, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98329)
до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" (вул. Кірова 22, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98300)
про стягнення 32006,14 грн. заборгованості,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.04.2011 року позов Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" про стягнення 32006,14 грн. заборгованості - задоволено: стягнуто з Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим 32006,14 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Не погодившись із зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.04.2011 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
27.01.2014 на адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи у відсутність свого представника.
У судове засідання 06.02.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стаття 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення").
Згідно розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
При апеляційному перегляді встановлено, що Державне підприємства "Керченський судноремонтний завод" зареєстроване як юридична особа 05.03.2005 року виконавчим комітетом Керченської міської ради АРК, що підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.04.2010 року, та зареєстровано як платник в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Керч Автономної Республіки Крим за реєстраційним номером №04010102, є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як свідчать матеріали справи, позивач направив до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" лист № 4811/03-5 від 14.05.2008 року, в якому зазначено, що розмір щомісячного відшкодування на 2008 рік витрат на виплату та доставку іногородніх пільгових пенсій складає 2698,13 грн., в т.ч.: призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) становить 364,59 грн., призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) становить 2333,54 грн.
Також в листі зазначено, що відповідачу в строк до 25.06.2008 необхідно перерахувати суму платежу за період з дати призначення пенсії до формування розрахунку за списком № 1 - 5442,88 грн. та за списком № 2 - 690,44 грн.
Отже, загальна сума відшкодування, що має бути перерахована відповідачем до 25.06.2008 становить 8831,45 грн., у т.ч. за списком № 1 - 7776,42 грн., за списком № 2 - 1055,03 грн.
Крім того, позивач направив до Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" лист № 5610/03-05 від 05.06.2008, в якому зазначено, що розмір щомісячного відшкодування на з 01.06.2008 витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 29308,01 грн., в т.ч.: призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) становить 21533,04 грн., призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) становить 7754,97 грн.
Також в листі зазначено, що відповідачу в строк до 25.06.2008 року необхідно перерахувати суму платежу за період з дати призначення пенсії до формування розрахунку за списком № 2 - 2649,08 грн.
Отже, загальна сума відшкодування, що має бути перерахована відповідачем до 25.06.2008 становить 31957,69 грн., у т.ч.: за списком № 1 - 7754,97 грн., за списком № 2 - 24202,72 грн.
Отримання зазначених листів відповідачем 19.05.2008 та 11.06.2008 відповідно, підтверджується відмітками на повідомленнях про вручення поштового відправлення.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2008 року, ДП "Керченський судноремонтний завод" зобов'язано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії 16 громадянам на загальну суму - 7754,97 грн.
Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2008 року, ДП "Керченський судноремонтний завод" зобов'язано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії 30 громадянам на загальну суму - 20806,58 грн.
Таким чином, заборгованість по сплаті відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій, обґрунтованість призначення яких судом перевірена, що має бути сплачена відповідачем до 25.06.2008 становить 32006,14 грн., у тому числі за списком № 1 - 10008,51 грн., за списком № 2 - 21917,63 грн.
Крім того, як свідчать матеріали справи, сума заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 32006,14 грн. за липень 2008 року підтверджується також висновком судово-бухгалтерської експертизи № 25/09, проведеної за матеріалами справи № 2а-5405/08/5.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості призначення позивачем пільгових пенсій зазначеним громадянам саме на підставі п. "а" та п. "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтю 72 цього Кодексу.
Відповідачем, в порушення вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не наведено суду доказів, які б спростовували доводи позивача та не надані докази погашення суми боргу, тому вона підлягає стягненню з відповідача.
Апеляційна скарга не містить доводів, які спростували б висновки суду першої інстанції.
Суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, правильно застосував зазначені норми матеріального права, що підлягають застосуванню, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, підтверджуються достовірними доказами, дослідженими при розгляді справи.
Доводи апеляційної скарги щодо неправильного застосування норм матеріального та процесуального права висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні відповідачем наведених правових норм.
Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права, рішення не може бути скасовано з підстав, що викладені в апеляційній скарзі, а тому постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.04.2011 підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Керченський судноремонтний завод" залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.04.11 у справі № 2а-5405/08/5/0170 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська
Судді підпис Т.М. Дудкіна
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Т.В. Дадінська