637/34/14-а
11.02.2014
Іменем України
11 лютого 2014 року Шевченківський районний суд Харківської області
у складі:
головуючого - Тордія Е.Н.
за участю : секретаря - Гутарєвої В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т.Шевченкове Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку, -
13 січня 2014 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку.
Представник позивача, який діє за дорученням, в судове засідання не з'явилась, надавши письмову заяву з клопотанням про розгляд справи у своєї відсутності, позовні вимоги зменшила враховуючи , часткову сплату відповідачкою заборгованості та прохала задовольнити. В обгрунування позову зазначила , що з 3 грудня 2012 року по листопада 2013 року ОСОБА_1, у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», на підставі заяв від 10 грудня 2012 року та від 19 червня 2013 року Управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області була призначена та виплачувалася допомога по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінка. При оформленні соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, наданій до заяви про призначення соціальної допомоги, даний бланк заяви затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 8 червня 2006 року № 215, в даних бланках від 10 грудня 2012 року, та від 19 червня 2013 року вказала, що у неї відсутні інші доходи, крім зазначених в декларації та будь - які інші додаткові джерела до існування, що зазначається в розділі 2-6 декларації.
На підставі вказаних відомостей ОСОБА_1 в декларації, проводився розрахунок розміру соціальних допомог.
Відповідно до повноважень, обов'язків та прав головного державного соціального інспектора, визначених постановою КМУ від 21 серпня 2001 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», з метою перевірки достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї, що звертаються за призначенням державної соціальної допомоги, було направлено запит до Шевченківської КОДПІ. За результатами звірки даних, отриманих від податкової, з даними зазначеними в декларації ОСОБА_1 - відповідачки за справою, встановлено, що нею не включено до декларації заробітню платню чоловіка - ОСОБА_3, а саме: за вересень - грудень 2012 року, отриману ним в ПАТ "Агрокомбінат «Слобожанський» в розмірі 8774.97 грн. У зв'язку з наданням заявницею ОСОБА_1 недостовірної інформації про свій фінансовий стан та отримані доходи, було надмірно виплачено соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: - за 2012 рік в сумі 454,89 грн., та за 2013 рік в сумі 2470,17 грн.
ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність добровільно повернути надмірно виплачені їй грошові кошти. Головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області проводилася відповідна робота з громадянкою ОСОБА_1 щодо добровільного повернення надмірно отриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але станом на 25 грудня 2013 року кошти в сумі 2925.06 грн. не повернені. 17 січня 2014 року в добровільному порядку відповідачкою було частково погашено переплату державної допомоги по догляду за дитиною до трьох років, в сумі 1000,00 грн. Таким чином позивач просить суд зменшити суму позову та відшкодувати залишок коштів з ОСОБА_1 до державного бюджету України, в сумі 1925.06 грн.
В судове засідання відповідачка не з'явилась надавши до суду письмову заяву з клопотанням про розгляд справи за своєї відсутності, позовні вимоги визнала та не заперечувала проти їх задоволення.
Суд вважає можливим продовжити розгляд справи у відсутності сторін , що відповідає положенням ст. 167 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України за неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, перевіривши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом установлені такі факти, і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Статтею 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.
За зверненнями відповідачки ОСОБА_1 з 3 грудня 2012 року по листопад 2013 року Управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на підставі заяв, призначило та виплачувало допомогу по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку, непрацюючим жінкам, що підтверджується заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги №1181 від 10 грудня 2012 року, №607 від 19 червня 2013 року (а.с.5, 6, 9, 10 ).
Відповідно до декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, які заповнені відповідачкою ОСОБА_1 вбачається, що в розділах 2 - 6 декларацій, у ОСОБА_1 відсутні інші доходи та будь-які інші додаткові джерела до існування. (а.с.7, 8, 11, 12 )
Внаслідок недостовірних даних про доходи вказаних відповідачем в декларації при її заповнені, позивачем переплачена соціальна допомога.
Відповідно розрахунку, сума переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінкам становить 2925.06 грн. (а.с. 3)
Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року, передбачено, що суми державної допомоги сім'ям з дітьми виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
Відповідно до ст.11 КАС України суд розглядає і вирішує справи в адміністративних судах на засадах змагальності сторін свободи і наданні ними суду доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином оцінивши надані докази у їх сукупності , надавши їм належну правову оцінку , суд дійшов до висновку ,що позовні вимоги позивача є доведеними та такими ,що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 41, 69 - 71, 158 - 163, 167 КАС України, ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року, суд-
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги на дитину, до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народилась в с.Огурцівка Шевченківського району Харківської області, інд. код НОМЕР_1, не працює, мешкає та зареєстрована в АДРЕСА_1 надмірно виплачену державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1 925.06 грн., до державного бюджету, на рахунок : (№ 31117115700480 ЄДРПОУ 37327348 МФО 851011 банк отримувача УДКСУ у Шевченківському районі. *;101;24060300; Повернення зайво нарахованих допомог ).
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий суддя: