Справа № 684/985/13-ц
(заочне)
12 лютого 2014 року смт.Стара Синява
Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Віговського В.О., при секретарі Олійник Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старій Синяві справу за позовною заявою прокурора Старосинявського району Хмельницької області до Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження № 294/2010-р від 11.10.2010 року Старосинявської районної державної адміністрації в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га. та визнання недійсним державного акту серії ЯЛ №805269 на право власності на земельну ділянку площею 2 га. виданий ОСОБА_2 на підставі вищевказаного розпорядження,
Прокурор Старосинявського району Хмельницької області звернувся до суду з позовом до Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження № 294/2010-р від 11.10.2010 року Старосинявської районної державної адміністрації в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га. та визнання недійсним державного акту серії ЯЛ №805269 на право власності на земельну ділянку площею 2 га. виданий ОСОБА_2 на підставі вищевказаного розпорядження, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2 скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства площею 0.25 га., що підтверджується рішенням № 3 Пилявської сільської ради від 22.10.2008 року та підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №186617 від 07.08.2009 р., але згідно розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації № 294/2010-р від 11.10.2010 року відповідачу передано у власність вищевказану земельну ділянку площею 2 га., про що видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №805269, що суперечить межам норм безоплатної приватизації.
В судовому засіданні прокурор позов підтримав повністю.
Представник відповідача Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання не з»явився надав суду заяву про розгляд справи в їх відсутності, позовні вимоги визнають повністю.
Відповідач ОСОБА_2 про час і місце розгляду справи належно повідомлений відповідно до ч.5 ст.74 ЦПК України в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про розгляд справи без його участі чи про відкладення розгляду справи не подав.
Відповідно до вимог ч. 4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.
Згідно ч.1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи вимоги ч.5 ст.74, ч.4 ст.169, ч.1 ст. 224 ЦПК України та відсутність заперечень позивача проти заочного розгляду справи без відповідача, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення.
Заслухавши позивача, оглянувши матеріали справи та оцінивши дослідженні докази в сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено наступні обставини.
Згідно розпорядження голови Старосинявської районної державної адміністрації ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Пилявської сільської ради.
Вподальшому, розпорядженням голови Старосинявської районної державної адміністрації ОСОБА_2 передано у власність вищевказану земельну ділянку площею 2 га., про що видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №805269.
Відповідно до інформації відділу Держземагенства у Старосинявському районі Хмельницької області від 15 січня 2014 року орієнтована вартість земельної ділянки гр.. ОСОБА_2 площею 2,0000 га. становить 47313 грн.66 коп.
Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Визначених цим кодексом або за результатами аукціону.
Згідно з п. «в» ч.3, ч.4 зазначеної статті Земельного кодексу України безоплатна приватизація земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни мають право на безоплатну передачу їм для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в розмірі не більше 2 га.
Встановлено, що згідно рішення № 3 Пилявської сільської ради від 22.10.2008 року ОСОБА_2 безоплатно отримав у власність для ведення особистого підсобного господарства на території Пилявської сільської ради Старосинявського району земельну ділянку площею 0, 25 га., що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №186617 від 07.08.2009 року, тобто скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства на площу 0, 25 га.
Однак, ОСОБА_2 звернувся до Старосинявської районної державної адміністрації з заявою про надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Старосинявського району площею 2 га., тобто з перевищенням норм, передбачених законодавством, вказана заява розпорядженням Старосинявської районної державної адміністрації № 294/2010-р від 11.10.2010 року задоволено тобто відповідачу передано у власність вищевказану земельну ділянку площею 2 га., про що видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №805269.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст.17 Земельного кодексу України, п.2 ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація здійснює передачу у власність або надання у користування земельних ділянок виключно відповідно до та в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
За таких підстав розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації № 294/2010-р від 11.10.2010 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га. суперечить вищевказаним вимогам законодавства, а отже підлягає визнанню недійсним у судовому порядку.
Враховуючи, що на підставі вказаного розпорядження видано державний акт серія ЯЛ №805269 на право власності на земельну ділянку площею 2 га. на ім»я ОСОБА_2, тому на підставі ст. 21, 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.152 Земельного кодексу України підлягає визнанню недійсним.
Відповідно до ч.1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов»язані з його недійсністю.
Відповідно до ст.88 ЦПК, суд рахує за необхідне стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 229 грн. 40 коп.
На підставі ст.ст. 21, 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, ст.ст.17, 116, 121, 152 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 74, 88, 169, 174, 209, 212-215, 218, 224, 226, 228, 292, 294 ЦПК України, суд, -
Позов задоволити.
Визнати недійсним розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації від 11.10.2010 №294/2010-р в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га.
Визнати недійсним державний акт серія ЯЛ №805269 на право власності на земельну ділянку площею 2 га. виданий ОСОБА_2 на підставі розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації від 11.10.2010 року № 294/2010-р.
Стягнути з ОСОБА_2, ( паспорт НОМЕР_3 виданий Залізничнм РУМВС України в місті Києві, 24 червня 1997 року, ідентифікаційнтий номер НОМЕР_2) судовий збір в сумі 229 грн. 40 коп., який зарахувати на наступні реквізити визначені за Старосинявським районним судом: УДК СУ у Старосинявському районі код отримувача 37329240, банк одержувача - ГУДКУ СУ у Хмельницькій області, МФО - 815013, рахунок отримувача - 31210206700447, код платежу - 22030001.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
СУДДЯ: В. О. Віговський