10.02.14р. Справа № 904/9718/13
За позовом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
про стягнення 277 801,94 грн. за договором оренди земельної ділянки
Суддя Назаренко Н.Г.
Секретар судового засідання Бондик Є.В.
Представники:
Від позивача: Романовський Д.С., довіреність № 7/26-1145 від 27.12.2013 р.
Від відповідача: ОСОБА_1, посвідчення НОМЕР_2 депутата Жовтневої районної у місті Кривому Розі
Криворізька міська рада звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості за договором оренди земельної ділянки від 28.12.2006р. № 040610801406 в сумі 261 238,10 грн. - основного боргу та 16 563,84 грн. - пені.
Позовні вимоги, мотивовані порушенням з боку Відповідача господарського зобов'язання встановленого умовами договору оренди земельної ділянки від 28.12.2006р., зокрема, Позивач зазначає, що з урахуванням рішення Криворізької міської ради № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу» та п. п. 10,11 Договору Відповідач мав сплачувати орендну плату за землю в розмірі 8 904,28 грн. на місяць (з червня 2010р. по лютий 2013р.), однак з червня 2010р. по грудень 2010р. не сплачував орендної плати, а з січня 2011р. по грудень 2012 сплачував її в розмірі 1 299,89 грн. та з січня 2013р. по лютий 2013р. сплачував її у сумі 702,89 грн., внаслідок чого виникла заявлена до стягнення заборгованість.
В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав заяву про уточнення позовних вимог та пояснення відповідно до яких просить суд стягнути суму боргу та пені шляхом перерахування коштів на р/р 33216815700022, одержувач - УДКСУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЄДРПОУ 38031627, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012; судові витрати стягнути шляхом перерахування коштів на р/р 35413001052749, одержувач - Виконавчий комітет Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ 04052169, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012.
Відповідач проти задоволення позову заперечив, у відзиві на позов зазначив, що відповідно до акту звірки від 31.12.2013р. № 4875-20 Криворізької Північної МДПІ він не має податкового боргу по земельному податку та орендній платі та станом на 31.12.2013р. має місце передплата у розмірі 1 785,22 грн. Грошові платежі щодо оренди земельної ділянки сплачуються у повному обсязі згідно договору оренди земельної ділянки. Також відповідач зазначає, що ним не було отримано жодних пропозицій від позивача щодо змінити розмір річної орендної плати за землю, що є безспірним доказом того, що позивач згоден з постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011р. Крім того відповідач зазначає, що в установленому законом порядку не були внесені зміни до договору оренди щодо розміру плати за земельну ділянку, а усі складові договору оренди від 28.12.2006р. № 040610801406 та додаткової угоди до нього виконуються ним у повному обсязі. Відповідач зазначає, що рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" на підставі якого і була виготовлена довідка № 2794/1/3 постановою Дніпропетровського апеляційного суду від 01.11.2011р. визнано нечинним. З такою правовою позицією погодився і Вищий адміністративний суд України, зазначивши про те в ухвалі від 11.12.2012р. Посилання позивача на те, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011р. не може братися до уваги, оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011р. зупинено виконання означеної постанови, не вірно трактовано позивачем.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.
У судовому засіданні 21.01.2014р. розгляд справи відкладався до 10.02.2014р..
В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні 10.02.2014р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
25.12.2006 року між Криворізькою міською радою (далі - Позивач, Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - Відповідач, Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2006 року №040610801406.
Відповідно до пункту 1 Договору, Орендодавець на підставі рішення міської ради від 27.09.2006р. №347 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автостоянки та тимчасової споруди КПП яка знаходиться на АДРЕСА_2
В оренду передається земельна ділянка площею 0,2991 га за кадастровим номером земельної ділянки 1211000000:04:223:0192 (п.п. 2, 3 Договору).
Пунктом 5 Договору встановлено, що його укладено на 3 років. Після закінчення строку Договору Орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважене право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяця до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до пункту 6 Договору річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, ділянки виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Жовтневому районі м. Кривого рогу № 33219815600022, у банку УДК в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237505.
Пунктом 8 Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За не неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.
Згідно з пунктом 10 Договору, розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.
Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договоруу порядку та у випадках, передбачених законодавством України.
У пункті 11 Договору встановлено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії цього договору у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);
- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т.ч. внаслідок індексації;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами;
- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.
Пунктом 13 Договору встановлено, що Орендар самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяць.
Згідно пункту 14 Договору земельна ділянка передається в оренду для розміщення автостоянки та тимчасової споруди КПП.
Відповідно п. 28 абзацу 1 п.п. а Договору Орендодавець має право в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку. Це право орендодавця підтверджується у відповідності до п. 5 ст. 19 Закону України «про оренду землі», якщо орендна плата за земельну ділянку буде менша за розміром земельного податку.
Сторонами 24.02.2010р. укладено Додаткову угоду про подовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 28.12.2006р. № 040610801406 та внесення змін до нього (далі - Додаткова угода).
Відповідно до п. 1 Додаткової угоди п. 1.1. розділу 1 після слів «земельну ділянку» доповнити словами житлової та громадської забудови».
Розділ 2. доповнити пунктом такого змісту: На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: автостоянка та тимчасова споруда КПП, а також інші об'єкти інфраструктури: інженерні комунікації.
Пунктом 3 Додаткової угоди розділ 3. доповнити реченням «Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого Орендодавцем відповідного рішення».
Згідно п. 4. Додаткової угоди пункти 4.1., 4.1. розділу 4 викласти в наступній редакції:
4.1. річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, ділянки виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Жовтневому районі м. Кривого рогу № 33216815700022, у банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237505;
4.4. розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);
- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами;
- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.
Відповідно до п. 5 Додаткової угоди розділ 4 доповнити наступним пунктом:
Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Річна орендна плата за користування земельною ділянкою за період з дати закінчення договору оренди від 28.12.2006р. № 040610801406 до укладення цієї додаткової угоди провадиться Орендарем на умовах договору оренди від 28.12.2006р. № 040610801406 та відповідно до Закону України «Про оренду землі», зі змінами та доповненнями.
Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до Закону України «Про Державний Бюджет України» на поточний рік.
Пун6ктом 6 Додаткової угоди встановлено, змінити назву розділу 5 та доповнити пунктом такого змісту:
Умови, строки передачі земельної ділянки в оренду та її використання.
5.2. земельна ділянка житлової та громадської забудови передається в оренду для розміщення автостоянки та тимчасової споруди КПП.
Умови забезпечення стану об'єкта оренди: Орендар зобов'язаний забезпечити збереження стану земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.
У відповідності до п. 11 Додаткової угоди термін дії договору оренди від 28.12.2006р. № 040610801406 відповідно до рішення міської ради від 25.11.2009р. № 3611 поновлено на 3 року.
Як вбачається з матеріалів справи Відповідачу було передано в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автостоянки та тимчасової споруди КПП на АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки - 1211000000:04:223:0192).
Річна орендна плата в період з червня 2010р. по лютий 2013р. становила 106 851,36 грн., а розмір щомісячного платежу становив 8 904,28 грн., про що свідчить розрахунок Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради (а.с. 7,8).
Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" базова вартість 1 кв.м. земель міста складає 240,05 грн. за кв.м.; застосування базової вартості 1 кв.м. земель міста буде здійснюватись в три етапи: - перший з 01.06.10р. у розмірі 150 грн. за кв.м.; - термін впровадження другого і третього етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.
Відповідно до ст. 286.2. Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно з довідкою Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №25-р2 від 07.02.2011р., підготовленої на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить 3 561 712,71 грн. (а.с. 21).
Отже, річна орендна плата згідно даної нормативної грошової оцінки земельної ділянки з червня 2010р. по лютий 2013р. становить 106 851,36 грн., а розмір щомісячного платежу в період з червня 2010р. по лютий 2013р. становить 8 904,28 грн., про що свідчить розрахунок Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради (а.с. 7) та розрахунок ДПС у Дніпропетровській області (а.с.8).
Таким чином, за спірний період з червня 2010р. по лютий 2013р Відповідач повинен був сплатити орендну плату у загальній сумі 293 841,24 грн.
Як вбачається з вищезазначених розрахунків (а.с. 7,8), Відповідачем орендну плату сплачено частково у сумі 32 603,14 грн., що не спростовано Відповідачем, отже заборгованість Відповідача по орендній платі за період з червня 2010р. по лютий 2013р. становить 261 238,10 грн.
Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін);
На момент розгляду справи доказів погашення заборгованості з орендної плати у сумі 261 238,10 грн. сторонами суду не надано.
Частинами 1 та 2 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору; не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань; кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу; порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Згідно статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
При прийнятті рішення господарським судом враховується те, що:
- відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року у справі №2а-423/10/0408 рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" визнано нечинним;
- згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 року К/9991/76012/11 постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року залишено без змін;
- ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 року по справі №2а-423/10/0408 роз'яснено, що дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року.
З огляду на викладене, факт визнання нечинним зазначеного рішення не впливає на правовідносини із заборгованості з орендних платежів, яка виникла в 2010р.
Позивач ставить питання про стягнення заборгованості по орендній платі за період з червня 2010р. по лютий 2013р. в сумі 261 238,10 грн., тобто на зазначений період розповсюджується дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу".
На підставі викладеного позовні вимоги в частині стягнення 261 238,10 грн. заборгованості по орендній платі не спростовані відповідачем, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Крім суми основного боргу Позивач просить суд стягнути з Відповідача пеню в розмірі 16 563,84 грн. за період з 01.08.2010р. по 31.05.2013р.
Пунктом 12 Договору сторони погодили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Відповідно до частини першої статті 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Частиною першою статті 230 ГК України передбачено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно з частиною 6 статті 231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час и користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
Частиною 1 статті 546 Цивільного кодексу України передбачено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Згідно з ч. 1 ст. 548 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом.
Під неустойкою (штрафом, пенею), відповідно до статті 549 цього Кодексу, розуміється грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Відповідно до ст. 258 ЦК України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Згідно ч.3 ст. 267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
В ході розгляду справи судом встановлено, що Позивачем пропущено спеціальний строк позовної давності, встановлений для нарахування пені, однак, враховуючи, що відповідач не звертався до суду з клопотанням про застосування позовної давності та перевіривши розрахунки надані позивачем, судом встановлено, що пеня за період прострочення з 01.08.2010 року по 31.05.2013 року становить 17 563,84 грн., однак суд не може вийти за межі позовних вимог, у зв'язку з чим, стягненню підлягає сума, заявлена до стягнення позивачем, а саме 16 563,23 грн.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Криворізької міської ради обґрунтовані належним чином та підлягають задоволенню в повному обсязі зі стягненням з Відповідача на користь Позивача 261 238,10 грн. - заборгованості по орендній платі за землю та 16 563,84 грн. - пені.
Зазначена позиція узгоджена з висновками Вищого господарського суду України, викладеними в постановах: № 904/4911/13 від 14.11.2013р., 904/5279/13 від 02.12.2013р., № 904/4912/13 від 02.12.2013р., 904/4909/13 від 19.11.2013р. (а.с. 55-74).
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.
Керуючись ст.ст. 193, 230, 232Господарського кодексу України, ст.ст. 526, 546, 548 Цивільного кодексу України, ст.ст. 4, 32, 33, 35 36, 43, 44, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ЄДРПОУ 33874388, шляхом перерахування коштів на р/р 33216815700022, одержувач - УДКСУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЄДРПОУ 38031627, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012) заборгованості за договором оренди земельної ділянки у сумі 261 238,10 грн. (двісті шістдесят одна тисяча двісті тридцять вісім тисяч грн. 10 коп.), пені - 16 563,84 грн. (шістнадцять тисяч п'ятсот шістдесят три грн. 84 коп.) про що видати наказ.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ЄДРПОУ 33874388, шляхом перерахування коштів на р/р 35413001052749, одержувач - Виконавчий комітет Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ 04052169, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012) витрат по сплаті судового збору - 5 556,04 грн. (п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят шість грн. 04 коп.) про що видати наказ.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Н.Г. Назаренко
Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 13.02.2014р.