Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"04" лютого 2014 р.Справа № 922/4779/13
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Доленчука Д.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом АК "Харківобленерго", м. Харків; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків
до 1. ФОП ОСОБА_1, м. Харків 2. ФОП ОСОБА_2, м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні господарського суду Харківської області знаходиться справа № 922/4779/13 за позовом Акціонерної компанії "Харківобленерго" (позивач) з урахуванням заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог (вх. № 45345 від 06.12.2013 р.) до 1. ФОП ОСОБА_1 та 2. ФОП ОСОБА_2 (відповідачі) про зобов'язання ФОП ОСОБА_1 відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, а саме: звільнити охоронну зону високовольтної повітряної лінії електропередач 110 кВ "Артема-Центральная-Заречная" та 110 кВ "Артема-Центральная-Левада" шляхом знесення літнього кафе, розташованого по АДРЕСА_1.
Ухвалою суду по справі від 18.11.2013 р. було порушено провадження у справі та залучено до участі у справі як третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент земельних відносин Харківської міської ради, зобов'язано Департамент надати до суду письмові пояснення щодо позову, договір оренди землі від 03.02.2012 р. № 631010004000354, укладений між Харківською міською радою та ФОП ОСОБА_1, з усіма додатками до нього, документи, що були складені після виїзду на місцевість, вказаного у листі № 6030/0/84-13 від 01.07.2013 р., та інші документи. Також, даною ухвалою явка представника Департаменту земельних відносин Харківської міської ради у судовому засіданні була визнана обов'язковою.
Судом розгляд справи неодноразово відкладався, зокрема ухвалою суду по справі від 21.01.2014 р. розгляд справи був відкладений на 04.02.2014 р. о 10:00.
У судовому засіданні призначеному на 04.02.2014 р. о 10:00 було встановлено, що Департаментом земельних відносин Харківської міської ради вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі за весь час розгляду справи не були виконані, а витребувані документи до суду не були надані, хоча ухвала про порушення провадження у справі Департаментом земельних відносин Харківської міської ради була отримана про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, яке надійшло до суду 02.12.2013 р.
Також, представник Департаменту земельних відносин Харківської міської ради в призначені судові засідання жодного разу не з'явився, хоча про їх проведення Департамент земельних відносин Харківської міської ради був повідомлений належним чином. Крім того, Департаменту були передані телефонограми про дату, час та місце проведення відповідних судових засідань по справі.
Статтею 27 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами i несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави i предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.
Згідно з частиною третьою статті 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Таким чином, на думку суду, така поведінка Департаменту земельних відносин Харківської міської ради свідчить про недобросовісне користування ним своїми процесуальними правами та спрямована на зловживання своїми процесуальними правами. Також, така поведінка Департаменту земельних відносин Харківської міської ради спрямована на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
Згідно п. 5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
Отже, вищевказані обставини є підставою для висновку про наявність недоліків в роботі осіб відповідальних за юридично-правову роботу Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівника Департаменту земельних відносин Харківської міської ради має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Керуючись ст.ст. 22, 27, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Окрему ухвалу надіслати директору Департаменту земельних відносин Харківської міської ради.
Повідомити директора Департаменту земельних відносин Харківської міської ради про вказані недоліки в роботі осіб відповідальних за юридично-правову роботу для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Про вжиття вказаних заходів повідомити господарський суд Харківської області протягом 15 днів з дня отримання окремої ухвали.
Суддя Доленчук Д.О.