Справа: № 754/7277/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Лісовська О.В. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
Іменем України
05 лютого 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.
за участю секретаря Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 25 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з позовною заявою до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - відповідач) про визнання дій відповідача щодо виплати йому одноразової грошової допомоги до 05 Травня за 2000-2013 роки у меншому розмірі - неправомірними; зобов'язання відповідача перерахувати йому одноразову грошову допомогу, виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком, розрахованих від прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат та виплатити йому одноразову грошову допомогу, а також просить стягнути моральну шкоду в розмірі 200000, 00 грн.
Деснянський районний суд міста Києва своєю ухвалою від 25 червня 2013 року залишив без розгляду адміністративний позов в частині вимог з 2000 року по 2011 рік.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 25 червня 2013 року та постановити нову про направлення справи до суду першої інстанції на продовження розгляду. На думку апелянта, зазначену ухвалу суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга на ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 25 червня 2013 року підлягає задоволенню, з постановленням нової про направлення справи до суду першої інстанції на продовження розгляду, з наступних підстав.
Постановляючи оскаржувану ухвалу про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції, посилаючись на ст.ст. 99, 100 КАС України, виходив з того, що позов був поданий з пропуском строку, встановленого зазначеними положеннями КАС України.
Колегія суддів вважає за необхідне, звернути увагу на наступне.
Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Суд першої інстанції, при прийнятті рішення про залишення позовних вимог без розгляду за період з 2000 року по 2011 рік, не дослідив питання про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду. Зробивши висновки про неповажність причин пропуску строку звернення до суду, суд не мотивував його та не вказав в своєму рішенні про які причини пропуску йдеться, тобто зробив висновок про неповажність причин, не досліджуючи їх.
Таким чином, на підставі викладеного, колегія суддів, встановила невідповідність постановленої ухвали суддею Деснянського районного суду міста Києва вимогам процесуального закону.
Оскільки, ухвала судді Деснянського районного суду міста Києва від 25 червня 2013 року винесена з порушенням норм процесуального права, то вона підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 2, 102, 160, 167, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 25 червня 2013 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Чаку Є.В.
Судді: Файдюк В.В.
Мєзєнцев Є.І.