Справа № 362/2789/13-ц Головуючий у І інстанції Жук М.В.
Провадження № 22-ц/780/575/14 Доповідач у 2 інстанції Гуль В.В.
Категорія 44 04.02.2014
Іменем України
04 лютого 2014 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді Гуль В.В.,
суддів Касьяненко Л.І., Антоненко В.І.,
при секретарі Ромашині І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на заочне рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 липня 2013 року у справі за позовом заступника Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Іванковичіської сільської ради Васильківського району Київської області до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту та скасування його державної реєстраці,-
встановила:
у лютому 2012 року заступник Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що в ході проведеної прокуратурою перевірки встановлено, що 30 грудня 2004 року проведено державну реєстрацію державного акту серії ЯБ № 265721 на право приватної власності на земельну ділянку, згідно якого ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2250 га.
Підставою для видачі державного акту є рішення Іванковичівської сільської ради 19 сесії 24 скликання від 20.12.2004 року. Однак таке рішення на сесії ради не розглядалося та не приймалося, що підтверджується матеріалами кримінальної справи №79-814, порушеної за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України за фактом вчинення службовими особами Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області зловживання службовим становищем та службового підроблення при наданні у приватну власність земельних ділянок загальною площею 16,176 га, в тому числі земельної ділянки ОСОБА_2
Прокурор просив суд ухвалити рішення про визнання недійсним державного акту серії ЯБ № 265721, виданого на ім'я ОСОБА_2 від 30 грудня 2004 року та скасувати його державну реєстрацію.
Заочним рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 липня 2013 року позов задоволено частково. Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0, 2250 га, розташовану в селі Іванковичі, серії ЯБ № 265721-44681, виданий на ім'я ОСОБА_2
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати дане заочне рішення суду та ухвалити нове яким відмовити в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
В доводах апеляційної скарги зазначає, що навіть за наявності доведених фактів порушення органом державної влади вимог чинного законодавства не може бути підставою для скасування державного акту на право власності на земельну ділянку. Крім того зазначає, що жодного доказу, що підтверджує наявність обвинувального вироку суду, який набув чинності, щодо визнання колишнього сільського голови ОСОБА_3 винного у вчиненні службового підроблення позивачем не надано.
Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 30 грудня 2004 року на ім'я ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 2250 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд серії ЯБ № 265721-44681 на підставі рішення Іванковичівської сільської ради 19 сесії 24 скликання від 20 грудня 2004 року №124.
Зі змісту постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 21 травня 2010 року про закриття кримінальної справи у зв'язку зі смертю ОСОБА_3, вбачається, що будучи Іванковичівським сільським головою ОСОБА_3 здійснив підробку службових документів, а саме рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 20 грудня 2004 року 19 сесії 25 скликання № 124.
Оскільки в силу вимог ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, а державний акт лише посвідчує правову підставу набуття права власності чи права користування земельною ділянкою, законним та обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про задоволення позову та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 265721, виданого на ім'я ОСОБА_2, недійсним.
Відповідно до ст. 12 ЗК України, п. 34 ст. 26, ст.ст. 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Реалізація громадянами свого права на отримання земельної ділянки у власність здійснюється відповідно до Земельного кодексу України.
Право приватної власності на землю відповідно до ст. 81 ЗК України набувається, в тому числі, шляхом безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності та шляхом приватизації земельних ділянок, що були раніше надані громадянам у користування.
Підстави та порядок приватизації земельних ділянок, що належать до земель державної і комунальної власності, встановлені ст. 118 ЗК України, відповідно до якої громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд подають заяву до відповідної ради, яка розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» № 677 від 26 травня 2004 року передбачено, що проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення, земельна ділянка набувається у власність шляхом купівлі-продажу, дарування, міни, на підставі інших цивільно-правових угод, успадкування, без зміни її меж та цільового призначення, або земельна ділянка придбана на конкурентних засадах (за результатами земельних торгів).
Посилання на ЗУ «Про Ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» не приймаються до уваги, оскільки на дані правовідносини не поширюються.
Інших доводів, які б спростували законність та обґрунтованість ухваленого судом першої інстанції рішення, апеляційна скарга відповідача не містить.
Оскільки судом першої інстанції повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи, дана належна правова оцінка доказам, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, а ухвалене рішення відповідає вимогам матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Заочне рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 липня 2013 року - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: