Справа № 2-а/1522/6232/11
Номер провадження 2-а/522/262/14
27 січня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді Шенцевої О.П.,
при секретарі Соболевій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить визнати противоправними дії ГУПФУ в Одеській області з відмови проведення перерахунку його пенсії.
Справа розглядалася за відсутності сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , є пенсіонером Збройних Сил України і отримує пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» при обчисленні пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії військовослужбовців обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з військової служби.
На день звільнення позивач отримував грошове забезпечення, яке складалося з окладу за військове звання в розмірі 130 грн., посадового окладу в розмірі 187 грн., 30% надбавки за військову службу в розмірі 95 грн. 10 коп., 100% надбавки в розмірі 412 грн. 10 коп., 20% надбавки за таємність в розмірі 37 грн. 40 коп., 20% надбавки за шифрувальну роботу в розмірі 37 грн. 40 коп., 50% пенсійної надбавки в розмірі 158 грн. 50 коп., 50% надбавки за безперервну службу в розмірі 528 грн. 75 коп. та 33,3% премії в розмірі 528 грн. 22 коп. Вказане грошове забезпечення було враховано під час призначення пенсії з 29.12.2006 року, що підтверджується грошовим атестатом серії ЗС № 502243 та розрахунком пенсії за вислугу років від 08.09.2011 року по пенсійній справі ЮО 109380 (з датою розрахунку 01.12.2007 року).
З 1 січня 2008 року на підставі довідки Одеського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії, під час якого грошове забезпечення, з якого нараховувалася пенсія, було змінено та пенсію обчислено з наступних складових: посадового окладу в розмірі 1160 грн., окладу за військове звання в розмірі 130 грн., 30% надбавки за вислугу років в розмірі 387 грн., 20% надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 232 грн., 10% надбавки за шифрувальні роботи в розмірі 116 грн., 50% надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 838 грн. 50 коп. та 10% премії в розмірі 116 грн.
Внаслідок проведеного перерахунку з грошового забезпечення було виключено 100% надбавку, 50% пенсійну надбавку, 50% надбавку за безперервну службу, зменшено розмір надбавки за шифрувальні роботи з 20%) до 10% та премії з 33,3% від всього грошового забезпечення до 10% від посадового окладу, які позивач отримував на день звільнення.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
В свою чергу ч. 2 ст. 51 Закону передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Пунктами 3 і 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р. №1294 затверджено Схеми посадових окладів військовослужбовців та надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати посадові оклади військовослужбовцям, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами за аналогічними посадами.
Відповідно до пункту 13 зазначеної постанови вона набрала чинності з 1 січня 2008 року.
Отже, з 1 січня 2008 року збільшилися посадові оклади військовослужбовців Збройних Сил України, в зв'язку з чим у позивача виникло право на перерахунок пенсії. З урахуванням положень ч. 2 ст. 51 вказаного Закону, пенсія мала бути перерахована з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 1 лютого 2008 року.
Станом на 01.02.2008 року порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначався пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, яким передбачалося, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей у зв'язку із зміною розмірів грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі служби осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, провадиться щорічно виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачі зобов'язані провести дії по проведенню з 1 січня 2008 року перерахунку пенсії з урахуванням наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу в розмірі 1160 грн., окладу за військове звання в розмірі 130 грн., 30% надбавки за вислугу років в розмірі 387 грн., 100% надбавки в розмірі 1677 грн., 20% надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 232 грн., 20%) надбавки за шифрувальні роботи в розмірі 232 грн., 50% пенсійної надбавки в розмірі 645 грн., 50% надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 838 грн. 50 коп., 50% надбавки за безперервну службу в розмірі 1909 грн. та 33,3% премії в розмірі 1907 грн. 09 коп.
Згідно з ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Керуючись статтями ч.2 ст. 51, 52 ,55; ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», ст.ст. 9-11, 70, 159-163 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягали у відмові видати нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 1 січня 2008 року із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років 30%, 100% надбавки, 50% пенсійної надбавки, 20% надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, 20% надбавки за шифрувальну роботу, 50% надбавки за особливо важливі завдання, 50% надбавки за безперервну службу та премії 33,3% та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягали у відмові провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року на підставі нової довідки із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військове звання, 30%, 100% надбавки, 50% пенсійної надбавки, 20% надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, 20% надбавки за шифрувальну роботу, 50% надбавки за особливо важливі завдання, 50% надбавки за безперервну службу та премії 33,3%.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 1 січня 2008 року із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу в розмірі 1160 грн., окладу за військове звання в розмірі 130 грн., 30% надбавки за вислугу років в розмірі 387 грн., 100% надбавки в розмірі 1677 грн., 20% надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 232 грн., 20% надбавки за шифрувальні роботи в розмірі 232 грн., 50% пенсійної надбавки в розмірі 645 грн., 50% надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 838 грн. 50 коп., 50% надбавки за безперервну службу в розмірі 1909 грн. та 33,3% премії в розмірі 1907 грн. 09 коп. та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року на підставі нової довідки із зазначенням наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу в розмірі 1160 грн., окладу за військове звання в розмірі 130 грн., 30% надбавки за вислугу років в розмірі 387 грн., 100% надбавки в розмірі 1677 грн., 20% надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 232 грн., 20% надбавки за шифрувальні роботи в розмірі 232 грн., 50% пенсійної надбавки в розмірі 645 грн., 50% надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 838 грн. 50 коп., 50% надбавки за безперервну службу в розмірі 1909 грн. та 33,3% премії в розмірі 1907 грн. 09 коп. та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії, починаючи з 01.01.2008 року.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:
27.01.2014