ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у забезпеченні позову
"11" лютого 2014 р. Справа № 809/483/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний cуд у складі:
судді Біньковської Н.В.
при секретарі судового засідання Хоми О.В.
за участю:
представника позивача - Гарасимика Т.О.
представників відповідача - Лазоришина І.І., Шатрука М.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову у справі за позовом прокурора Косівського району Івано-Франківської області до Косівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії Косівської районної ради від 30.01.2014 року № 544-23/2014, -
Прокурор Косівського району звернувся до суду із адміністративним позовом до Косівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення Косівської районної ради від 30.01.2014 року № 544-23/2014 "Про обрання голови районної ради".
Ухвалою суду від 10.02.2014 року відкрито провадження за вказаним позовом, справу призначено до судового розгляду.
Крім адміністративного позову прокурором подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення Косівської районної ради від 30.01.2014 року № 544-23/2014. Заява про забезпечення позову обґрунтована тими ж самими доводами і висновками, які викладені позивачем у адміністративному позові.
Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив суд застосувати заходи забезпечення позову з підстав та у спосіб, визначений в поданому клопотанні.
Представники відповідача щодо задоволення клопотання про забезпечення позову заперечили.
Розглянувши заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.
Рішенням Косівської районної ради від 30.01.2014 року № 544-23/2014, дію якого позивач просить зупинити, вирішено затвердити протокол № 2 лічильної комісії ради про підсумки голосування і обрання голови Косівської районної ради шостого скликання, згідно з яким Шатрук М.І. обраний головою Косівської районної ради.
Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Клопотання про забезпечення позову мотивоване наявністю очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення з підстав порушення порядку обрання голови районної ради, а відтак без вжиття заходів до забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам мешканцям району.
На думку суду, зупинення дії оскаржуваного рішення з цих підстав, призведе до фактичного вирішенням адміністративного позову без розгляду справи по суті.
Питання обрання голови ради віднесено до повноважень органу місцевого самоврядування. Представником позивача в суді не наведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіяння шкоди інтересам держави, щодо яких позивач подав позов, громадянам, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Рішення суду про забезпечення позову не може ґрунтуватися на припущеннях чи змодельованих позивачем ймовірних ситуаціях.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що підстави для вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову, відсутні.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 71, 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Біньковська Н.В.